西安回应大明宫遗址保护区存多处违建：所有违建将于近日全部拆除

央广网北京12月29日消息（总台中国之声记者管昕）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，中国之声（28日）独家报道了“西安大明宫遗址保护区范围内存在多处违建，西安市文物局去年6月作出责令拆除的行政处罚难以执行”一事。报道播出后，引起社会广泛关注，当地也对此事高度重视。

28日下午，遗址保护区范围内的违法建筑包括售楼部、体育场馆等已经开始拆除。西安曲江新区管委会表示，所有违建将在三至五天内全部拆除完毕，售楼部拆除后恢复为绿地，体育场馆拆除后运动场地免费向公众开放。

28日傍晚，位于大明宫国家遗址公园东北角的售楼部，正在忙着搬家装车。记者在现场看到，售楼部正门处有吊车停靠，侧门也停了多辆中型货车。在此处办公的遗址公园管理运营公司工作人员打包了办公物品搬离这里。

记者：你们今天晚上要搬完吗？

工作人员：嗯！反正说是要搬完！

12月28日，大明宫国家遗址公园内的违建体育场馆连夜进行拆除（总台中国之声记者 管昕 摄）

记者又来到遗址公园西北区域的体育场馆，一辆大型吊车正在拆除体育场馆的顶棚，多位施工人员正在拆卸体育场围栏上的宣传展板。西安市文物局副局长唐龙对中国之声表示，此前，这些项目未向国家文物局报批相关手续，他们在去年6月作出了行政处罚。

他说：“大明宫遗址是全国重点文物保护单位，它的行政审批权限在国家文物局。我们通过查处发现，这几个项目前期没有履行向国家文物局的报批手续，违反《中华人民共和国文物保护法》；行政处罚是很严肃的行为，我们给出的意见就是拆除违建，这个意见是明确的。可能个别工作人员理解不是很到位，在这个事情上政府的意见包括我们局的意见，从始至终都是统一的。”

唐龙表示，报道播出后，西安市文物局和西安曲江新区管委会的主要负责人再次进行了充分沟通。“我们意见很坚决，对涉及的确定的违建全部拆除，不能有任何犹豫，因为这个既是世界遗产，又是全国重点文保单位。但是在拆的过程中，我们怎么样能够兼顾各方面的承受能力，科学有序地把它拆除掉。（28日）下午已经开始拆售楼部了，接下来我们把涉及体育场的违建要拆掉。我们经过研判之后，到底这个体育场和遗址是什么关系，我们现在理解就是把体育场作为一个向市民免费开放的公共场所，发挥它的功能。”

具体负责大明宫遗址保护区相关工作的是西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室（简称：大明宫保护办），隶属于西安曲江新区管委会。曲江新区管委会党工委副书记李铁军表示，报道播出后，拆违工作就迅速行动起来。“党工委管委会开了紧急会议，也督促大明宫保护办第一时间行动，举一反三，改正要有成效。首先把文物局有明确执法函件的这些事儿全部整改到位。”

12月28日晚，大明宫遗址保护区范围内的违建售楼部正在拆除（总台中国之声记者 管昕 摄）

大明宫保护办党委副书记臧博介绍，拆违工作预计三到五天内完成，售楼部拆除后恢复为绿地，体育场馆拆除后运动场地将免费向公众开放。“守住底线，先保证整改到位，迅速形成效果。另外，一定处理好遗址公园和市民的生活需求之间的关系，尽可能多地把优质服务向市民倾斜，承担起它的文物保护和公益性服务的功能。”

唐龙还表示，在探索“让文物活起来”的实践路径过程中，所有商业运营都要坚持文物保护的底线和红线。

他认为核心还是依法行政。“从文物保护的区域来讲，是文物保护区还是建设控制地带，还是环境协调区，在不同的区域，从文物管理上，所谓的运营也罢，经营也罢，是有不同的要求的。像这些重要的遗址，我们都制定有专项规划，这个规划都是通过国家文物局审批之后，通过省政府公布的，所有的经营开发活动不是不能做，一定要在规划的指导下科学有序地进行，在什么地方干什么事儿，但是核心是要把文物保护好。在这个基础上，我们再谈所谓开发、利用、共赢的问题，核心是科学、有序、规范。”