三省四市法院联合发起持续筑牢赤水河流域生态屏障司法倡议

多彩贵州网·众望新闻讯(本网记者 余从源)6月5日，记者从三省四市法院在赤水举行的“共抓大保护持续筑牢长江上游赤水河流域生态安全屏障”新闻发布会上获悉，为持续筑牢赤水河流域生态安全屏障，服务保障流域生态文明建设，深化赤水河流域环境司法跨省协作机制，贵州省遵义市、毕节市、云南省昭通市、四川省泸州市四家中级法院共同发起《关于共抓大保护持续筑牢长江上游赤水河流域生态屏障的司法倡议》：

(一)加强专门化审判机构建设。加强流域环境保护法庭建设，共建“一江法庭”机制，探索在赤水河流域跨行政区划的国家级自然保护区、生态功能区设立一批共享法官工作站，强化流域生态环境联合保护，为开展跨域巡回审判、联合办案、案件线索收集提供站点场所。

(二)加强环资审判协同力度。树立系统治理、一体保护理念，持续深化流域重点环境刑事案件量刑标准化工作，统一裁判标准；妥善审理涉赤水河小水电关停整改行政案件，支持行政机关依法开展水量调度、生态流量补偿、“四乱”清违等工作，提升赤水河河道综合治理效能；积极探索实质性跨省联合办案审执模式，统筹做好赤水河流域上下游、左右岸协同管护。

(三)加强生物多样性保护与替代修复方式创新。充分发挥环境公益诉讼制度优势，突出重点、延伸功能，推动联合设立内涵丰富、各有侧重的司法司法保护基地等；积极探索集中资金、力量在赤水河全流域异地开展重大生态修复工程；适时成立生物多样性司法保护联盟，强化长江上游珍稀鱼类司法保护与科学研究中心平台作用，协同推进赤水河全流域珍稀特有鱼类科学繁育投放，共建赤水河流域生物多样性协同保护大格局。

(四)加强中国酱香白酒产业带系统保护。依法从重处罚在核心产区河段偷排漏排污水、固体废物以及监测数据造假等违法犯罪行为；针对酱香白酒酿造重点水域、原料种植重点区域，开展巡回审判，对酒企暗排污水、废渣等行为联合发出司法禁止令、保护令、司法建议书，服务保障重点产业绿色发展。

(五)加强赤水河流域历史文脉保护。坚持保护优先、预防为主原则，充分发挥审判职能作用，加大对赤水河沿线世界文化遗产地、重点传统村落、人文遗址遗迹、红色资源司法保护力度，服务保障长征国家文化公园建设。

(六)加强司法调查研究。深入研究当前环境资源审判中的重点、难点、热点问题，共同关注新质生产力、碳汇交易、生态补偿、排污权交易、绿色债券、资源环境承载能力监测预警评估、环境污染责任保险等环境保护前沿领域的发展趋势，推动环境资源理论研究与司法实践深度融合、双向提升、创新发展。

(七)加强赤水河流域环境保护多元共治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与、主动融入党委领导下的诉源治理工作，深化府院联动，密切法检协同，提升共治效能，因地制宜将生态环境保护与文化旅游建设、和美乡村建设等有机融合；强化环境司法与行政执法衔接，努力推动上下游、左右岸司法裁判与行政执法标准逐步统一；加强司法建议与案件回访，积极探索“恢复性司法实践+多元化社会综合治理”；充分发挥环境资源审判的社会指引、评价、教育作用，通过共同召开新闻发布会、联合发布典型案例、邀请相关领域专家点评等多种形式，宣传普及赤水河流域生态环境司法保护成果，不断凝聚共同参与赤水河流域生态环境保护的社会共识与群众力量。

主创：余从源

一审：余旭

二审：王信

三审：唐全寿