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两会申言︱钱雨晴委员：长得高不是“错”，儿童票优惠应以年龄为标准
本文转自：人民日报客户端
巨云鹏
今年全国两会期间，全国政协委员、上海市人民检察院副检察长钱雨晴提出了《关于建立以年龄为标准的儿童票优惠政策的提案》。
钱雨晴委员。受访者供图
提案中说，目前，我国的儿童票在不同的交通工具中存在不相统一的收费标准，主要有：
存在年龄和身高双轨制标准现象。如《铁路旅客运输条例》中规定了儿童票高铁票身高标准：2周岁至12周岁（含12周岁）儿童，身高不足1.2米；12周岁以上（含12周岁），身高不足1.5米。
存在限制享受儿童票优惠政策人数现象。如民航部门规定每位成人旅客只能携带一名婴儿，超过的人数需另行购买儿童票。《铁路旅客运输条例》中规定，婴儿和儿童乘坐高铁时，乘车人数不能超过成人乘车人数的1.5倍。
存在不同交通工具儿童票优惠标准各自为政现象。如某环球影城规定儿童（购票当日3至11周岁，含3周岁和11周岁）可享受当日单人门票价约七五折优惠，而高铁票规定的儿童年龄为2周岁至12周岁。
存在儿童票优惠的尺度不相统一现象。经查询民航部门，其在“儿童票/婴儿票”一栏中规定：满2周岁不满12周岁的儿童，按国内航线成人普通票价的50%计价。某环球影城则规定，儿童享受当日单人门票价约七五折优惠。
存在儿童票优惠政策不彻底不充分现象。如民航部门规定，未满2周岁的婴儿，使用成人普通票价10%的客票乘机，不单独提供座位；如需要单独占用座位，则应购买儿童票。每位成人旅客只能携带一名婴儿，超过的人数需另行购买儿童票。
“儿童的身高受遗传、营养等多重因素影响，长得高不是儿童的‘错’。”钱雨晴委员表示，2021年6月1日正式施行的《中华人民共和国未成年人保护法》确立了“最有利于未成年人”的原则，构建了家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人综合保护体系。她建议：
建立以年龄为标准的儿童票优惠政策体系。取消身高标准，构建未满18周岁的未成年人分龄分段的儿童票优惠政策体系。
尽快取消享受儿童票优惠政策的人数限制。国家的计划生育政策已经发生重大调整，限制儿童人数享受优惠政策已显得格格不入，更不利于“二孩”“三孩”家庭。
改变儿童票优惠政策各自为政的定票机制。建议由国家发展改革等部门统筹制定。
建立跨部门、统一的阶梯式儿童票优惠尺度。实现儿童在某一年龄段乘坐高铁、飞机、地铁的票价减免优惠尺度一致性。如乘坐高铁享受50%优惠，在乘坐飞机也同样享受50%优惠。
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