北海市清单化行动化全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作

本文转自：人民网-广西频道

广西北海市聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，落实五级书记抓乡村振兴责任，创新制定责任、问责、激励“三张清单”压实各县区和专责部门责任，构建“全市一张网”工作体系，突出重点谋划落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“七大行动”，全面推动乡村振兴出成效。

北海市成功入选全国首批整市推进高标准农田建设试点；合浦县入选国家乡村振兴示范县创建单位、国家级农业现代化示范区创建名单；银海区入选全国村庄清洁行动先进县、全区“三变”改革示范县；星岛湖镇获批创建国家级和自治区农业产业强镇项目；营盘镇彬塘村（南珠）获评全国“一村一品”示范村。

“三张清单一张网”，清单化行动化压实工作责任

健全市实施乡村振兴战略指挥部“1+15”（指挥部办公室+15个专责小组）工作机制，强化各部门协同作战。建立市党政主要领导随机督导、市四家班子分管领导分片督导乡村振兴工作机制，全市安排37名厅级领导、148个市直（驻市）单位挂点联系79个脱贫村，1.2万名机关干部结对帮扶脱贫户，实现结对帮扶全覆盖，织密防贫监测帮扶网。

紧扣国家、自治区考核评估政策，创新制订《北海市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任清单、问责清单、激励清单》，首次以“清单化”形式明确四级书记抓乡村振兴责任，明晰市级专责部门工作责任、奖励和惩罚措施，细化市县镇村工作任务，构建横向到边纵向到底全市“一张网”工作责任体系。

对接国家和自治区重点工作，创新谋划2023年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“七大行动”贯穿全年，明晰细化各级各部门工作着力点和创新方向。以责任清单化工作行动化，推动各项工作走深走实见成效出亮点。

“七大行动”明晰主线，行动化巩固提升见实效

聚集“防返贫 守底线”提升脱贫成果质量。一是“首席工单”制提升数据质量。二是“线上+线下”双轨运行织密防贫监测网。三是落实“四个不摘”巩固提升“三保障”和饮水安全成果。

握牢“脱贫人口稳岗就业”拓展增收主渠道。一是“两政策三道门四服务”抓好就业帮扶。二是创建“扶志家园”拓宽特殊低收入群体增收路径。

紧盯“衔接资金抓管理促提升”保障资金用在“刀刃”。一是创建“1+8”体系抓衔接资金项目全流程管理。二是“两手都要硬”推进小额信贷惠民有序。

培优“一镇一业一村一品”做好“农字号、土特产”带动文章。一是牢牢守住粮食安全。二是调结构扩大特色产业覆盖面。三是强化龙头企业联农带农效应。引进桂台农渔、东方希望、牧原、凤集等一批农业知名龙头企业，推动助农带富工程和79个重点村产业覆盖工程建设；持续推进特色农业示范区建设，累计创建各级各类现代特色农业示范区429个，累计培育合作社和家庭农场共1888家，有效扩大联农带农效应。四是加大农业多主体资金支持力度。筹措财政衔接资金2.19亿元，重点发展特色种植养殖、冷链仓储、休闲农业等产业项目52个，截至7月底100%开工建设，带动约1200名农民群众（其中脱贫群众430名）就业增收。

擘画“品质乡村魅力乡村”加快和美乡村建设步伐。一是加大资金投入筑牢和美乡村“四梁八柱”基础。二是统筹提升人居环境。

高举“乡村振兴党旗红”提升乡村治理水平。一是建强农村基层党组织战斗堡垒。二是“党建+网格”基层治理体系全覆盖。三是乡村治理方法效能持续转型提升。四是打造风清气正清廉乡村。其中，赤西村获评自治区清廉乡村。

创建“库区移民和美家园”维护乡村和谐稳定。一是加强规划美丽移民村“新样板”。二是落实惠民政策保民生提能力促发展。

督导亮剑抓整改，查漏补缺促提升

统筹合力部署重点工作督导。制订北海市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督导工作方案，抽调市级部门领导和业务骨干组建11个督导组，以集中督导、专项督导和常态化督导3种方式，对国家反馈问题整改工作和七大行动落实情况进行督查。

“红黑榜”通报奖优罚劣压实责任。重点督查乡村治理、村庄清洁、衔接资金项目、典型宣传、常态化防贫监测等工作，以“红黑榜”形式通报督查结果，直截了当黑榜扣分、红榜加分，纳入县区和市级专责部门年度绩效评价，以“严”的基调为巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴提供坚实保障。

对标对表查漏补缺促提升挖掘亮点。针对“三张清单”责任落实和“七大行动”工作落实制定相应督导任务清单和入户调研用表，明确任务、细化步骤，为督导组提供便利的实操工具；督导以发现问题和总结亮点为导向，紧盯薄弱环节，精细排查梳理，把问题找全、把根源找准，加快问题清零，同时深入挖掘基层创新做法和先进经验，进一步选树打造一批北海乡村振兴工作亮点。（何来）