调解案例丨“死者”归来退休难，情理法调解解心烦

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐 栾海明

2024年7月，宁阳老兵律师调解工作室调解员接到某矿人力资源部打来的电话，告知为“宣告死亡”后归来的郭某阳办理完毕退休手续。自此，一起历时600余天、电话沟通200多次、涉及四方当事人的社会保险待遇纠纷，经律师调解结案。

2023年2月7日，申请人郭某阳来到宁阳县法律援助中心，声称其1977年参加工作，属于全民合同制工人，2005年因工作压力离家出走，2014年12月被依法宣告死亡。宣告死亡后，郭某阳的配偶和子女向其所在单位某矿申请享受非因工死亡家属待遇，某矿就其社会保险账户清户款、丧葬费等各项费用支付给其直系亲属。2022年6月，“死者”归来，其配偶向宁阳县人民法院申请撤销其被宣告死亡的判决。现在，申请人多次找某矿落实其退休待遇问题，一直未给予其办理。

至此，郭某阳来到县法律援助中心寻求法律帮助。了解案情后，法援中心指派老兵调解工作室调解员毕勇承办。毕勇认为该案为极个别发生的社保纠纷案例，翻阅案例库也无现成案例处理方式，而且涉及多方主体，走诉讼路径被告主体不好确定，经综合考虑，制定了依法、依理、依情调解协商办理的方案。

多方沟通找症结

2023年2月9日，调解员驱车到郭某阳原工作单位某矿人力资源部，了解用人单位拒绝为其办理社保待遇的情况。工作人员告知依据劳动合同法规定，矿上与申请人郭某阳劳动合同终止了，不予办理。郭某阳被宣告死亡后，其直系亲属已经领取了社会保险账户清户款、丧葬费、一次性救济费、供给补助费等各项费用，矿上与郭某阳已没有任何关系，所以一直未接受郭某阳的办理退休申请。

了解完情况后，调解员告知，依据相关法律规定，实行个人缴费制度前，职工符合国家规定的连续工龄可视同缴费年限。申请人从1977年参加工作到2014年12月26日宣告死亡（劳动合同终止）工龄是37年。计算到2018年申请人社会保险账户清户其工龄不低于40年。申请人办理退休、享受退休待遇的条件是有法律政策依据的。

某矿人力资源部听取了调解人员意见后，表示同意咨询省社保部门，再答复。

为了顺利解决问题，调解员又驱车去省社保部门咨询了解办理该类型人员退休的程序，明确如何办理郭某阳家属领取的社会保险账户余额的退还程序。调解员随后又来到郭某阳家中，向其告知调解和咨询的情况，并给郭某阳家属做思想工作，动员其退还社会保险账户余额等相关费用，避免因退费问题影响退休待遇的享有。

围绕焦点出对策

调解员分析，根据劳动合同法第四十四条的规定，郭某阳与某矿的劳动合同，因宁阳县人民法院在2014年12月26日宣告申请人死亡而终止。也就是在2014年12月26日之后申请人与某矿不存在劳动关系。但撤销宣告死亡后劳动关系是否自动恢复法律并没有明确规定。在用人单位主张郭某阳不是其单位职工的情况下，没有反驳其主张的明确法律依据。

根据社会保险法第7条、第8条的规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责社会保险待遇支付的工作。作为用人单位的某矿为省属企业，并不是办理申请人退休的主体、更不是支付退休待遇的主体。省社保部门才是办理申请人退休的主体。

某矿也多次表示，企业职工办理退休都是由其企业人力资源部门对接社会保险经办机构，除涉及职工补缴保险费外，基本不需要职工参与，目前没有法律法规明确用人单位有协助职工办理退休的规定。

围绕以上争议焦点，调解员商定必须尽快做通某矿工作，让其同意协助办理，而且也要由其与上级集团公司和省社保部门沟通好，才能打开突破口。为此，调解员多次与该矿人力资源部门电话沟通或上门争取。

2023年10月，答复终于来了：接受协助办理的调解意见，但要退回之前领取的社保账户清户款、一次性救济费等费用，不享受矿内职工退休待遇等。调解员了解情况后，起草了调解协议书。

达成协议助履行

2023年10月17日，调解人员来到郭某阳家中，告知调解协议的内容。郭某阳对调解协议没意见，同意按照协议内容执行。为顺利让郭某阳早日领到退休金，调解人员又跟踪落实，积极协助郭某阳退还社保账户清户款等，协助办理委托公证书等事宜。

2023年10月18日，申请人完成退费程序。随后，调解人员又协调某矿人力资源部门，由其向省社保部门进行情况汇报，同意由某矿协助办理。2024年1月30日，在调解员的帮助下，郭某阳与某矿人员来到县公证处办理了委托公证，某矿承担了公证费。领到公证书后，调解人员第一时间送至某矿人力资源部。

2024年7月15日，调解员接到某矿人力资源部通知，郭某阳的退休手续办理完毕。调解员立即与郭某阳沟通并告知，省社保部门已经批准了申请人的退休（从档案年龄60岁算退休，也就是从2017年8月算起），也已经核算养老金数额，退休金依据鲁劳社【2021】29号规定，单位2024年5月申报，从2024年6月纳入社会统筹起发放退休金，该案调解办结。