陕西省到2027年将创建2000个以上“千万工程”示范村

本文转自：人民日报客户端

张丹华

1月4日，记者从陕西省人民政府获悉：为扎实推进乡村全面振兴，省委、省政府印发《学习运用浙江“千万工程”经验加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村行动方案（2023-2027年）》的通知，决定在全省实施“千村示范、万村提升”工程，逐步使农村基本具备现代生活条件、农民就地过上现代文明生活。到2027年，陕西省创建“千万工程”示范村2000个以上。

持续开展农村户用卫生厕所改造，实现愿改尽改。鼓励有条件的地方新建户厕入室进屋。推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设。

加快推进农村生活污水治理。聚焦城乡接合部、乡镇政府所在地、中心村等重点区域，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术。对房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体进行重点治理。

持续开展农村生活垃圾治理。优化完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施布局，采用小型化、分散式无害化处理方式，降低管护和运行成本。建设一批区域农村有机废弃物综合利用设施，探索高效处理和资源化利用路径。

推进农村水、电、路、气、讯、网、物流等提档升级。大力开展农村供水保障工程，重点推进城乡一体化、规模化建设和小型供水工程标准化改造等。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，完善村庄公共照明设施。

持续开展“四好农村路”示范创建，有序实施30户以上自然村（组）通硬化路。推广清洁能源，推动天然气供气设施向农村延伸。推进数字乡村建设，深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程。

根据农村人口规模和分布，合理配置公共服务设施。持续加强农村义务教育学校基本办学条件和师资力量，支持建设城乡学校共同体，落实乡村教师生活补助。

推进县域医联体、医共体建设，提高乡村医疗卫生体系综合服务、应急处置和疫情防控能力，合理配置镇村两级医疗卫生资源，推进村级医疗疾控网底建设。持续提升农村养老、助残、托幼、社保、救助等公共服务水平。

依托县域城镇平台、产业平台、创新平台、投融资平台，大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济、民营经济。在推动脱贫地区帮扶产业提质增效的基础上，巩固提升8个省级现代农业全产业链建设水平，带动市级建设一批百亿级、县级建设一批十亿级各具特色的现代农业产业链。做足做活“土特产”文章，聚焦“果畜菜茶菌药”等产业，打造优势特色农产品聚集区。大力发展初级加工和精深加工，开发特色化、多样化、高附加值终端产品。

开展农产品加工增值提升行动，实施“数商兴农”和农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，完善田间地头、销区小型仓储保鲜设施，发展农村电商产业园和快递物流园，打造区域性农产品营销基地。实施农业品牌精品培育计划，打造“陕农”优势品牌。

发展“美丽乡村+”农业、休闲康养等新产业新业态。加快创建国家优势特色产业集群、现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇，带动建设一批特色产业基地县、特色镇和专业村。

持续深化农村土地制度改革，让农民更多分享改革红利。加强年度新增用地计划和存量建设用地盘活利用规模的统筹安排，各地在编制县乡级国土空间规划中应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障农村产业融合发展用地；可在乡级国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，主要用于新兴类、示范类产业用地。积极探索实施点状供地等灵活供地方式，优化审批流程，及时满足乡村产业项目及其配套建设需要。

通知指出，承担试点任务的县（市、区），可在尊重农村集体经济组织和村民意愿、优先满足村民新建住宅用地的前提下，可将村内空闲地、依法回购的闲置住房所涉宅基地，规划为工业、商业、旅游、康养、娱乐等经营性建设用地，依法依规运用市场化手段保障“千万工程”建设用地需求。

值班编辑：潘倩