大江东｜蛇年新春开工！上海各区为“人勤春早”添注脚

本文转自：人民日报中央厨房-大江东工作室

巨云鹏

乙巳蛇年春节假期刚过，上海“零帧起手”拉开新春高质量发展的大幕。

随着2月5日春节后首个工作日全市优化营商环境大会召开、优化营商环境行动方案8.0版推出，上海各区或举办大会、或发布文件、或走访企业，以各种形式迈出了一致的步调，给“人勤春早”增添生动的注脚：进一步优化营商环境，更好服务企业发展，开启新一年的奋进征程。

实干为要：服务企业发展可感知

2月5日，上海市委常委、浦东新区区委书记李政带领区领导参观浦东开发陈列馆和浦东改革开放主题展，重温浦东开发开放35年奋斗历程和改革创新发展辉煌成就，强调主动跳出舒适区，艰苦奋斗再出发，努力创造新业绩，以再出发、再创业的姿态，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头，在我国建设社会主义现代化国家新征程上作出新的更大贡献。李政表示，要以“实干”为导向，把中央和市委交给浦东的一系列重大任务做得更扎实更出色，努力把美好蓝图细化为施工图、转化为实景画。要以“实绩”论英雄，积极作为、主动作为、创新作为，以争创一流、追求卓越的出色业绩，更好展现排头兵、先行者的担当。要以“实效”作检验，坚持把企业的获得感、群众的满意度作为衡量工作成效的重要标尺，实实在在地推动各项政策举措落地见效。

黄浦区豫园风光。巨云鹏摄

在“宜商黄浦”营商环境主题周暨“营商环境巡礼黄浦行”启动仪式后，黄浦区开展了“领导干部现场帮办”活动。区委书记杲云与上海市市场监管局局长倪俊南通过视频连线“无感监管”试点楼宇，详细了解企业入驻情况和监管需求；区长徐惠丽与上海市人才工作局副局长郭磊为企业提供海外人才服务政策咨询；区委常委、副区长徐知与市委金融办副主任陶昌盛解答中小微企业融资服务相关问题，帮助企业解决实际困难。

不拘形式、实干为要，是上海各区首个工作日为企服务的鲜明特点。

在静安区，区委书记钟晓咏带队走访调研部分区内重点企业，先后走进上海国际集团有限公司、上海汽车集团股份有限公司、平安资产管理有限责任公司等，与企业负责人交流座谈，了解企业发展情况和计划打算，倾听发展诉求和意见建议。

在徐汇区，区委书记曹立强前往丰梵（中国）商贸有限公司，详细了解生产经营情况，询问困难问题和意见建议。他表示，各部门、各街镇要主动靠前服务，认真倾听、及时梳理企业发展诉求，加强政策支持，做到“无事不扰、有求必应”，切实帮助解决实际困难，共同促进企业发展，奋力实现“开门红”“全年红”。

杨浦区委书记薛侃带队走访调研区投资促进办，围绕优化营商环境、推进招商服务一体化座谈交流。“要以打造营商环境最暖城区为目标，实施好市、区优化营商环境各项政策，确保政策落实落地。”薛侃表示，要在招商引资、安商稳商方面动真情、下真功，栽下梧桐树，引得凤凰来。要深化改革，在招服一体化上下更大功夫，重点围绕区级税收、企业新设、企业迁移、转化落地、企业服务等关键维度，打造有目标、有过程、可考核、可量化、可调度的工作体系，全力推动营商环境建设、招商服务工作高效稳步开展。

普陀区则召开进一步优化营商环境、推动经济社会高质量发展暨党建工作质效年部署启动会，围绕营商环境，发布区优化营商环境新一版行动方案；围绕产业发展，发布构建“千百十”新质产业体系倡议；围绕人民城市建设，启动区城市更新行动及“半马苏河”多维融合品质提升计划。区委书记胡广杰表示，要以党建工作质效年为抓手，聚焦经济发展、城市更新、社会治理三大重点领域，真正把“质效”体现在推动普陀经济社会高质量发展的全过程、各方面。

五个新城：优化营商环境加速跑

嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城，是《上海市城市总体规划（2017-2035）》确定的网络化、多中心、组团式、集约型空间结构的重要功能节点，是构建市域空间新格局的重要组成部分，也是上海承载国家战略的重要战略空间。

新春伊始，五个新城所在区纷纷跑出优化营商环境加速度。

嘉定区丰富文旅活动吸引游客。图自上海嘉定微信公号

嘉定区举行优化营商环境大会并发布行动方案，从对标世行测评、优化为企服务、规范监管执法、夯实基层基础和营造浓厚氛围等5个方面紧盯企业需求、聚焦企业感受，提出58大项133小项任务举措，在改革创新上做“加法”，在提升成效上做“乘法”，其中保留市级事项46项、优化市级事项48项、创新区级事项39项。

《青浦区2025年优化营商环境工作要点》2月6日发布，提出坚持问题导向，针对当前营商环境建设中的紧迫问题，抓紧抓实9项攻坚行动，包括“企呼我应”深化服务、惠企政策直达快享、“一网通办”质效提升、优化涉企行政检查、对外开放服务水平提升、产业链“一件事”、人才增值化服务、“亲清直通”暖企以及容错纠错激励担当等攻坚行动。

松江区发布的优化营商环境8.0版行动方案，推出135项举措，进一步破除市场准入隐性壁垒，推进企业全生命周期管理服务改革，强化企业登记注册全程网办。审批服务提速，重大工程和重点产业项目推行专人服务、全程帮办、容缺受理、告知承诺；破解融资难题，加快建设区融资服务中心，推动多层次资本市场助力企业发展；强化土地要素保障，产业用地实行全生命周期管理，建立优质企业改扩建“白名单”制度……

奉贤区在优化营商环境建设大会上，提出以提升企业感受度为导向，健全社会信用体系，完善全链条闭环工作机制，围绕政策环境、市场准入、市场监管等关键环节，全方位优化服务举措，做好企业全生命周期服务。

临港新片区在干部大会上提出，重点抓好制造业发展，前瞻布局生产性服务业平台，构建产业链、创新链、服务链协同融合发展的产业生态。充分发挥先行先试的特殊作用，围绕国际数据云服务、离岸贸易、航贸数字化、跨境医疗、增值电信等高水平开放的重点领域，加大制度创新力度，加快复制推广，促进产业发展见成效。

一南一北：重大项目上马强预期

丰田汽车公司宣布将在上海市金山区独资设立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司。2月5日午间，这条消息公布后，引发人们对上海开放水平和汽车产业发展的新期待。

“这充分说明了中国对外资的吸引力。上海欢迎包括日企在内的全球投资者来沪投资。”上海市商务委官方网站发布动态，称将会同有关部门和区，持续深化落实国家扩大对外开放政策措施，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，帮助企业解决实际问题，为广大外资企业在沪投资发展提供更加优质、高效和精准的服务。

金山区是上海“南北转型”的南面所在，随着发展步伐加快，这个曾以石油化工闻名的郊区，今年将迎来乐高乐园开园，伴随丰田汽车项目的到来，将迎来新的发展机遇。

宝山区风光。图自上海宝山微信公号

再向北看，新春首个工作日，宝山区优化营商环境暨投资促进大会举行。会上，总投资超300亿元的36个年度首批重点项目集中签约落地，总投资近千亿元的重大项目集中开工。

去年11月，宝山在全市率先成立区级招商服务一体化中心，提供“项目招引、落地转化、建设竣工、投产达产、发展壮大”全生命周期的服务保障。大会现场，这项创新探索迎来了“进阶”升级——招商服务一体化立体服务网络正式启动，将覆盖13个街镇园区和先投后股、重点企业服务包、应用场景等领域，通过不同层级、部门的协同联动，不断完善机制、优化流程。

今年的上海市政府工作报告提出，将持续推动“南北转型”，强化南大智慧城、吴淞创新城、湾区科创城等重点转型区域功能升级，推进19号线、南枫线等轨道交通线建设。金山宝山，一南一北，未来可期。