小小“口袋书” 助民解忧“掌中宝”

本文转自：人民网-江西频道

为进一步深化“放管服”改革，提升烟草市场监管和政务服务效能，南昌市西湖区烟草专卖局坚持以“知民意、解民忧”为着力点，不断在抓牢做实行政许可“放管服”工作上下功夫，倾听群众诉求，解决群众难题，通过创新工作加强许可服务，进一步提升群众满意度。

“小本本”发挥大作用

“这种小本本挺方便的，可以随身携带，对于我们市场管理员来说特别实用，现场测量有不确定的地方，翻一翻便能找到答案，小本本里还印有咱们西湖区的合理布局规定，和群众解释起来就方便多了。”市管员文洪亮有感而发地说道。

自2021年4月，《西湖区烟草制品零售点合理布局规定》实施以来（以下简称“合理布局规定”），由于“合理布局规定”对零售点布局的条件限制，许可证新办申请通过率在逐年降低，但关于新办证的咨询、投诉却在慢慢增多，西湖区局鉴于以上问题，组织编写、印制西湖区烟草专卖局行政许可实地核查“口袋书”。小巧便于携带的“口袋书”详细注明了在行政许可实地核查中需要注意的事项，比如携带的工具、文书材料等，特别是间距测量方面遇到的各种问题以及解决方案，让实地勘验的工作人员能够准确判断应该如何规范的进行测量。在“口袋书”的最后几页还印有“合理布局规定”中的关键词解读，重点对符合规定的布局要求、不受间距限制的情形、适当放宽的情形以及中小学、幼儿园周边等相关内容进行解析，方便工作人员携带，提升了实地核查的工作效率，同时，也是强化工作人员自我规范意识，接受群众监督的有效方式。

“小本本”也能解民忧

证件管理员为行政相对人讲解“口袋书”。蔡卉卉摄

“口袋书小巧玲珑，封面封底还加厚塑封了，不易磨损折坏，我们这也不方便用手机的老年人就喜欢这样方便又小巧的小本本，正好我带回去给我老伴儿瞧瞧！”零售户老张说道。

为进一步提升政务服务水平，切实提高群众满意度，西湖区烟草专卖局围绕“始于群众需求、终于群众满意”的目标，突出优质高效服务，以服务温暖人心，全力打造有西湖特色的窗口服务，推行“行政许可预勘验”服务，制作“行政许可片区服务划分图”置于办证大厅，便于行政相对人与相应片区市管员及时取得联系并预约上门进行实地勘验核查，避免群众花时间盲目等待或因为选址不符合规定造成经济上的损失。同时将“口袋书”作为宣传“合理布局规定”的媒介，对前来咨询的群众进行宣传发放，指导群众了解实地勘验的方式方法，并对西湖区烟草制品合理化布局的相关要求进行解读。

“口袋书”的推广应用大大降低了实地核查人员因标准不明、要求不清导致的误判，充分保障了申请人和现有持证人双方的合法权益。现场勘验是行政许可过程中的重要一环，西湖区局对现场勘验工作的创新与探索恰恰是为了严把市场准入关，通过严控实地勘验的流程，将行政许可的风险降到最低。西湖区局将《行政许可实地核查口袋书》运用于实地勘验工作中，进一步提升了现场勘验的工作效率，规范服务流程的同时，有效提升了行政服务满意度。（蔡卉卉）