探索国际口岸城市之路

本文转自：光明日报

边城云南磨憨：

探索国际口岸城市之路

【长镜头】

8年前，位于云南西双版纳的磨憨只是个边境山谷里冷冷清清的小口岸，如今记者重返磨憨，磨憨的变化已翻天覆地——贯穿中国老挝磨憨—磨丁经济合作区的东盟大道从四车道变成了六车道。东盟大道两旁，一栋栋厂房依次矗立，一个个项目正在建成投产，一个现代化的国际口岸城市初具雏形……

“轰隆隆……”3月23日，伴着汽笛的轰鸣声，一列满载果蔬的列车缓缓驶离中国磨憨铁路口岸，通过中老铁路运往老挝磨丁口岸。中老铁路开通运营一年多，国际物流黄金大通道的作用日益显现。

在磨憨高大美丽的国门下，满载进口货物的卡车络绎不绝驶进国门。“去年11月以来出入境公路货运分开走，缓解了国门交通拥堵问题。”磨憨—磨丁经济合作区管委会跨境合作促进局干部刘敏告诉记者。

“截至今年3月20日，跨境货物运输总量达95万吨，已超去年总量的三分之一，其中进口水果3700余吨。”中铁昆明局磨憨站副站长王俊峰说。

走进磨憨—磨丁经济合作区中方区域围网区建设现场，机器轰鸣声此起彼伏。“合作区建成后，可依托‘两国一园、两国一街’规划布局免税购物、展示交易、大健康等产业，推动经济贸易自由发展。”刘敏说。

为了提升通关效率、扩大运输能力，云南推出“铁路快通”模式，促成昆明王家营货站场和磨憨铁路口岸联动运营，极大缩短了通关查验时间。“磨憨口岸货运整体通关时间从原来的48小时压缩至5小时，最快仅需两个半小时即可完成通关手续办理。”王俊峰说。

去年底，磨憨铁路口岸综合性指定监管场地建成使用，老挝香蕉、泰国榴莲等水果通过铁路冷链运输直达昆明，中国的日用百货、光伏电子产品、鲜花果蔬等源源不断运往东南亚国家。2022年磨憨进出口总额达到433亿元，同比增长98.99%。

2022年5月，昆明托管磨憨共建国际口岸城市，使昆明成为全国唯一一个有口岸的省会城市，这一做法，既解决昆明市有产业无口岸，又解决西双版纳州有口岸无产业的难题，是一项可在全国复制推广的重大改革举措。

磨憨的老百姓也感受到发展的实惠，更多边民参加到边民互市贸易中。3月23日上午，磨憨口岸边民互市场大厅里人来人往，边民们穿梭于各个业务窗口间办理各项手续。磨憨镇磨龙村村民岩龙坎正忙着办理车辆进场手续，“我做边民互市代办一年多了，这次进口的货品是香蕉，做一单生意我收入100多元，我们村多数人都来做边民互市贸易”。

“2022年磨憨口岸边民互市贸易总量达120.91万吨，贸易总额达38.14亿元，对促进边民增收、推动边境地区经济发展、维护边境稳定起着重要作用。”磨憨边民互市场现场负责人乔于哲说。去年昆明争取资金2000万元支持磨憨新建边民互市场所建设，新市场投入运营4个多月来，通关最大规模从150辆货车扩容至500辆，每天有1500人次边民到这里进行互市贸易，享受国家的边疆惠民政策。

当前，物流、人流、资金流向中老铁路沿线聚集，一个面向南亚东南亚的开放窗口正在悄然出现，不断为云南高质量跨越式发展注入新的强大动能。

（本报记者 徐鑫雨 张勇）