推动成都平原经济区增强引领带动作用

本文转自：成都日报

省政府新闻办举行“五区共兴”系列主题首场新闻发布会

推动成都平原经济区增强引领带动作用

成渝高铁动车组列车行驶在内江段

5月5日，四川省人民政府新闻办公室举行“五区共兴”系列主题首场新闻发布会，发布会对“五区共兴”的重点主抓工作做了分解，建强现代化成都都市圈首当其冲。发布会上，省发展改革委、省委政研室、省经济和信息化厅、省自然资源厅、省交通运输厅有关负责人，围绕加快推进“五区共兴”，带来了多组详实的统计数据，介绍了诸多具体举措。

去年四川GDP

全国第六西部第一

记者从发布会上了解到，四川正稳步由经济大省向经济强省迈进。2012年以来，全省地区生产总值连跨3个万亿级台阶，2022年全省地区生产总值达5.67万亿元，居全国第六、西部第一，占全国的比重由4.4%提升到4.7%。在这一份“成绩单”中——

极核主干发展能级不断提升——成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，成德眉资同城化深入推进，2022年成都都市圈地区生产总值达2.62万亿元、占全省比重46.2%，具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈初具雏形。

区域中心城市加快发展——绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州7个区域中心城市地区生产总值均超过2000亿元，合计占全省比重超过35%、较2012年提高2.1个百分点，4个省级新区建设起步成势，产业和人口承载能力持续提升。

区域经济板块竞相发展——成都平原经济区“压舱石”作用明显，川南经济区一体化发展取得显著进展，川东北经济区振兴发展势头良好，攀西经济区转型发展步伐加快，川西北生态示范区绿色发展特色鲜明。

“通过大力推进区域协调发展，全省区域经济呈现协同联动、竞相跨越的良好态势。”省发改委有关负责人介绍，“五区共兴”就是要以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，加大统筹区域发展力度，通过区域空间布局整体优化、功能体系整体完善，加强不同区域发展联系和融合，形成各有优势、各具特色、相互促进的区域发展格局。

“五区共兴”重点工作

建强现代化成都都市圈首当其冲

发布会对“五区共兴”的重点主抓工作做了分解，建强现代化成都都市圈首当其冲。

四川将支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，增强科技创新策源力、高端要素聚合力、产业经济辐射力、人口环境承载力，打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，持续提升核心功能和辐射带动作用。推动其他市（州）加强与成都的交流合作，形成协同联动、相互促进的生动局面。深入推进成德眉资同城化发展，推动基础设施建设一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化，形成高效分工、错位发展、有序竞争、梯次配套的区域布局，打造轨道上的都市圈、高能级产业圈和公共服务均衡共享优质生活圈，力争到“十四五”末都市圈经济总量突破3.3万亿元。

在着力壮大次级增长极、培育新兴增长极方面提到，高质量建设天府新区和省级新区，支持国家级和省级高新区、经开区创新发展，积极培育新的增长点。

在着力推动五大片区特色发展方面提到，推动成都平原经济区进一步增强引领带动作用，支持其在全省现代化建设中走在前列。

成都平原经济区要严格保护

平原地区集中连片的现状优质耕地

“五区共兴”,不是简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是立足各地资源禀赋和经济基础，因地制宜推动领先发展、特色发展、携手发展。既不走“一城独大”“一枝独秀”的单核发展路子，也不搞削峰填谷低水平的平均主义。记者从发布会上获悉，四川已在产业布局、交通体系等多领域多层面编制出台系列规划，制定差异化政策，拿出真金白银，加强不同区域发展联系和融合，形成各有优势、各具特色、相互促进的区域发展格局。

例如，四川省建立了具有四川特色的省级“1+5”国土空间规划体系，正在编制成都平原经济区等五大片区国土空间规划。规划侧重于对片区内部各市（州）保护与开发空间、城镇规模等级职能、区域基础设施和公共服务设施布局等要素的协调，进一步明确了各片区的空间发展思路。其中，要求成都平原经济区要严格保护平原地区集中连片的现状优质耕地，全面加强对西部龙门山区的生态保护保育。“目前，五大片区国土空间规划已经过多次专家咨询论证，征求了省直相关部门（单位）、各市（州）以及社会公众意见。下一步，我们将加快推进五大片区国土空间规划的修改完善工作，争取尽快形成报审成果并按程序报批实施。”自然资源厅有关负责人表示。

优化区域产业布局

做强“一极两翼三带”

优化区域产业布局方面，《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》明确提出要塑造四川制造业空间新格局，做强“一极两翼三带”。根据四川省不同区域发展水平和产业特点制定差异化政策，优化区域产业布局，高水平推动成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区产业协同共兴。

“一极”是指打造成都都市圈先进制造业核心区，围绕增强成都极核和主干功能，做强成渝发展主轴，推进成德眉资制造业协同，依托成渝北线、中线、南线综合运输通道，支持德阳、眉山、资阳、遂宁、内江等城市优先承接功能疏解和产业外溢，布局一批以整机组装、配套加工、物流贸易、保税加工等为重点的产业基地，打造世界级电子信息、高端装备制造业集群和汽车、轨道交通等研发生产基地。发挥成都都市圈辐射作用，做强绵阳、乐山区域中心城市制造业，建设雅安绿色发展示范市，带动成都平原经济区制造业协同联动发展。

“两翼”是指强化成渝地区双城经济圈南翼地区食品饮料、装备制造、能源化工、节能环保等产业联动集聚，支持泸州—宜宾共建制造业组团，依托临港经济和通道经济建设一批现代制造业基地，推动川南制造业跨越发展，促进与渝西地区制造业融合发展。强化成渝地区双城经济圈北翼地区先进材料、汽摩配件等产业协作，做强南充—达州制造业组团，推动广安、广元、巴中特色优势资源深度开发和加工转化，加快川东北地区制造业振兴，促进与渝东北地区一体化发展。

“三带”是指做强成德绵眉乐雅广西攀经济带、成遂南达经济带、攀乐宜泸沿江经济带制造业，发挥沿线、沿江优势优化产业布局，打造一批创新驱动、绿色转型、集聚发展的制造业集群和产业基地。

到2025年

高速公路通行能力提升40%

交通运输厅有关负责人介绍，四川将加快建设成渝中线高铁、铜梁至资中高速公路，开工建设成渝扩容等高速公路，今年川渝间建成和在建高速公路通道将达到22条。加快建设成达万高铁、九寨沟至绵阳等高速公路，推动成雅、成温邛等成都放射线高速扩容，新开工成都至峨眉高速等项目，提升成都平原联动四区能力，到2025年高速公路通行能力提升40%。同时，强化四区高效互联。加快建设南充至潼南等高速项目，强化川南与川东北之间的联系；加快建设新市至金阳、广元至平武、泸定至石棉等高速项目，打通川南与攀西、川东北与川西北、攀西与川西北之间便捷大通道。同时畅通区际微循环，更加注重毗邻地区融合，加快建设普通公路瓶颈路段。

成都日报锦观新闻记者 蔡宇 图据新华社