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在美国国会拒绝向乌克兰提供600亿美元的援助之后,泽连斯基展开了访欧之旅,接连前往挪威、德国等国家寻求援助。同一时间,欧盟各国领导人齐聚布鲁塞尔,就两项涉及乌克兰的关键问题展开协商讨论。
这两项关键问题为,欧盟是否应当再向乌克兰提供500亿欧元经济援助,是否应当启动乌克兰加入欧盟的谈判。欧盟的这两项议题遭到了匈牙利的大力反对。
匈牙利总理欧尔班呼吁欧盟委员会在此次峰会中取消这两项议题,不要给乌克兰留下加入欧盟的机会。欧尔班态度强硬地表示,哪怕其余26个欧盟国家都支持乌克兰成为欧盟的一份子,匈牙利也会毫不犹豫地予以反对。
欧尔班与泽连斯基对话
欧尔班的表态在一定程度上得到了斯洛伐克、意大利、斯洛文尼亚、奥地利等国家的认可,这些国家都认为援助乌克兰已经让欧洲“疲惫不堪”。斯洛伐克已经作出决定,停止对乌克兰的一切军事援助。
为了“安抚”匈牙利,防止匈牙利用否决权阻碍欧盟启动乌克兰的入盟进程,欧盟委员会宣布解冻匈牙利102亿欧元欧盟资金,但匈牙利的态度并没有出现明显变化。
看到匈牙利坚持不愿做出妥协之后,欧盟委员会选择“绕过”匈牙利,用“反常操作”来启动乌克兰谈判入盟的程序。据观察者网12月15日报道,欧洲理事会主席米歇尔“出乎预料”地宣布,乌克兰的入盟谈判进程已被获准启动。
欧洲理事会主席米歇尔
在欧盟各国就乌克兰入盟一事进行表决的时候,匈总理欧尔班当场离席“弃权”,其它26个成员国做出表决,一致同意“接纳乌克兰”。
欧盟方面表示,欧尔班离席“弃权”是“提前商量好的事”。欧尔班则在社交媒体上宣称,其余26个成员国坚持要做出这种错误决定,匈牙利不想参与其中。
知情人士指出,让匈牙利总理离席是德国领导人朔尔茨的主意。在峰会召开之前,德国总理朔尔茨和法国总统马克龙还在尽最后的努力,试图劝说匈牙利改变主意。
德国一直是欧盟中对乌克兰支持力度最大的一个国家,在欧盟批准乌克兰启动入盟谈判的同一时间,德国还为乌克兰送上了一份“大礼包”。
朔尔茨表示,在2024年的预算案中,为乌克兰预留了80亿欧元的军事和财政援助,为德国境内的乌克兰难民预留了60亿欧元。这些都是直接援助,和欧盟的相关援助基金没有关系。只要乌克兰还需要得到支持,德国就将会继续提供援助。
需要指出的是,按照朔尔茨政府此前计划,德国在2024年只打算向乌克兰提供40亿欧元的军事和财政支持,而不是80亿。朔尔茨直接把这笔资金翻了一番。
朔尔茨
要知道,德国目前的经济形势还十分困难。根据预测,德国经济今年很可能已经出现了萎缩,2024年还将继续负增长。朔尔茨政府当前最困恼的一个问题是,德国应当把有限的财政资金投入社会福利,还是投入公共安全。
从这里我们可以看到,德国对乌克兰可谓是十分慷慨。收获多则喜讯之后,乌克兰总统泽连斯基喜不胜收,他在社交媒体上发布了多条动态,向各方表示感谢。
泽连斯基强调,欧盟同意启动乌克兰入盟谈判“既是乌克兰的胜利,也是欧洲的胜利”。但事实上,泽连斯基的庆祝有点过于提前,这颇有点“半场开香槟”的味道。
知情人士指出,在2024年3月之前,乌克兰都无法就入盟一事与欧盟展开更加正式的谈判,从以往来看,从启动谈判到加入欧盟往往需要十年甚至更长的时间。
并且,乌克兰加入欧盟的每一步,几乎都需要得到27个成员国领导人的一致同意,这对乌克兰而言是一个巨大的难题。在乌克兰经济持续低迷、没有结束与俄罗斯战争的情况下,乌克兰最终加入欧盟的可能性可以用“微乎其微”来形容。
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快照生成时间:2023-12-15 23:45:03
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