九堡街道绘就共富田园新画卷

本文转自：杭州日报

党建引领基层治理全过程

九堡街道绘就共富田园新画卷

三村村利用口袋公园打造“大树下的议事亭”。

美丽三村村风景如画。

三村村“知了故事角”开展阅读活动。

文／吕烨珏 蔡畅昌 崔明航

新年新气象。对很多三村村人来说，“新”“变”是近年来颇具获得感的主题词。

时下，走进上城区九堡街道三村村，映入眼帘的是处处生机——

农副产品综合集市、九横路跨九号港桥梁、垃圾中转站等多个民生实事项目陆续完工。据悉，2023年三村村人均可支配收入超5万元，较5年前增长70%以上。“村民富了、环境美了、生活好了”成为乡亲们的肺腑之言，幸福未来正逐渐从图纸变为现实。

很难想象，获评“浙江省引领型农村社区”的三村村，曾一度面临“脏、乱、差”的窘境，基础设施薄弱、作坊堆场遍布、私搭乱建林立……种种因素制约着可持续发展。如何凝聚力量攻克难关？

解码三村村，贯穿始终的关键词是“党建”。近年来，上城区委组织部深刻把握学习运用“千万工程”经验所蕴含的系统思维，以党建统领凝聚奋进力量，统筹推进辖区内行政村的经济产业、基础设施、生态环境、公共服务等相互融合、协同发展，助推实现“城中村”到“城中景”的美丽蝶变。

庭院党建 夯实基层治理

“我家租客经常忘带钥匙，智能门锁是不是可以远程开门？”“智能门锁安装是免费的吗？”

在三村村红旗广场的大树下，村民代表、党小组长、网格员、流动党员等20人围坐一起召开了红庭网格议事会，你一言、我一语，针对“出租房智能门锁推广”展开了热烈讨论。

三村村综治协管员方晓鸣为大家分发智能门锁宣传手册，播放使用视频，现场答疑解惑。会后，通过房东微信群线上宣传以及挨家挨户线下宣传，九堡派出所主导免费安装，实现了500多间出租房智能化管理。

这是九堡街道党工委在上城区委组织部指导下积极探索的一条基层治理新路径——庭院党建。结合“幸福邻里坊”建设，三村村利用口袋公园打造“大树下的议事亭”，孵化“三村红庭”庭院党建项目，推行政策宣讲、为民服务、矛盾化解、村民议事、主题接待、主题党日活动“庭院六进”制度，探索解决开放式小区户均距离较远、人车流动性较大等治理难题。

为了夯实基层网格联系服务群众的新“哨点”，三村村立足实际，还挖掘“庭院党小组”内生力，推进“党员中心户”制度。1户党员中心户结对联系5至10户群众户，每周主动联系、走访慰问，将党组织延伸到村民“家门口”，切实增强组织力和凝聚力。

以此为基础，当三村村大力推进村域环境整改整治时，全村党员、村民积极响应，广泛参与到这场“家园战役”中，共实施外立面整治修缮327幢，改扩建村道11000余米，新建景观节点18个，新增绿化4万余平方米，新改造污水终端2810座，实现了对村庄空间、基础设施、河道管网、庭院广场的全方位提升。

清廉村居 打造多元阵地

廉洁促发展，三村村的蝶变也离不开清廉助力。

最显眼的变化莫过于村内“处处见廉”。三村村纪委在街道纪工委指导下，在村内打造了“和风亭”“清廉工坊”“廉洁信箱”“和平广场”“村口议事亭”等多片村级廉洁文化宣教阵地，用廉洁文化诗词、对联、小故事丰富群众文化体验，让村民在休闲散步之余感悟清廉、共沐清风。

清廉建设，监督为基。为不断增强监督在乡村振兴中的效能，既让党员干部受到监督，又让群众参与监督，三村村纪委多措并举宣传推广“监督一点通”平台，引导村民积极行使手中权利，进一步强化基层治理和监督，让“小微权利”在阳光下运行。

得益于此，三村村三组村民项建明最近倍感惊喜，“没想到‘拍了个照’，一直困扰我们的问题就解决了！”

因为在三村村四区一号北面空地有小贩乱搭乱建卖菜，严重影响车辆通行，项建明送小孩上学时经常堵车。他听说通过“监督一点通”平台可以反馈给村纪委，就尝试着拍照提交了问题，没想到几天后道路就畅通了，“非常感谢村干部们为我们老百姓办实事。”

“得到群众的认可，我们更有干劲了。”三村村监察工作联络站钱站长表示，会继续当好基层的“监督哨”“探照灯”，及时处理群众反馈的问题，争取把群众身边的问题矛盾化解在最小网格，不断擦亮三村村“杭州市清廉村居特色样板”的招牌。

文明实践 促进精神共富

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。

在三村村，如今人气最旺的莫过于文化礼堂。为了满足群众日益增长的精神文化需求，三村村全年开展各类活动120余场，非遗体验、爱心义卖、健身瑜伽、手工制作、理论宣讲等新时代文明实践活动丰富多彩，惠及村民群众2000余人次。村民自豪地称文化礼堂是自家的“村庄客厅”，是自己的“精神家园”。

塑文明乡风，身边榜样的事迹少不了。原三村村党委书记姚文潮退休后仍发挥余热，利用他对村情村务知根知底、对邻里居民了然于胸的优势，成立“老姚”矛盾调解工作站，调解百家事，温暖万人心。

此外，教育是发展的基石。从2010年开始，三村村为了奖励优秀青少年，每年都会发放村级优秀学子奖学金，2023年共奖励31名优秀学子，共计发放74500元；三村村还联动企业、社会组织、学校等资源打造“知了故事角”，在每周五傍晚开展活动，丰富儿童课余生活……

三村村仅是上城区以党建引领赋能城乡融合发展的一个生动缩影。“接下来，我们将继续深入践行新发展理念，聚焦村社环境、风貌、产业、人文等多个方面，努力绘就生态宜居、产业兴旺、共治善治‘全域共富、城乡和美’的上城田园美卷。”上城区委组织部相关负责人说道。