​公开承认债务太高自己解决不了，贵州省债务出现预警

过去十几年时间，我国很多地方都到处举债发展，在经济形势比较好的时候，这些债务没有出现什么问题，很多地方都可以通过卖地以及其他收入来源来偿还债务或者延续债务。

但最近两年时间在楼市表现不佳，土地财政收入放缓的背景下，很多地方的债务问题开始逐渐显现出来。

刚开始的时候，是一些地方的城投债开始出现违约，慢慢的债务压力开始扩散，有个别省份已经发出债务预警。

贵州公开承认：债务太高自己解决不了

2023年4月11日，贵州省人民政府发展研究中心发文称，近期中心先后赴贵阳贵安、遵义、毕节、六盘水等地开展了化解贵州地方政府债务情况专题调研调研。

调研发现，债务问题已成为摆在各地政府面前重大而又亟需解决的问题，但受制于财力水平有限，化债工作推进异常艰难，仅依靠自身能力已无法得到有效解决。

关于贵州的债问题，一直以来都引起业内的关注，尤其是在2022年遵义城投债开始出现违约之后，很多人都在担心，贵州省的债务可能出现“爆雷”。

在2022年12月30日，遵义道桥发布公告称，公司按照市场化、法治化原则积极探索研究存量银行贷款重组工作，经与各银行类金融机构友好平等协商，基本明确相关重组安排，并在近期完成签署相关补充协议。

遵义道桥的银行贷款重组涉及债务规模高达155.94亿元，重组后银行贷款期限调整为20年，利率调整为3.00%/年至4.50%/年，前10年仅付息不还本，后10年分期还本。

从遵义道桥这个案例来看，其实可以看出目前有一些城投平台债务压力很大，甚至有个别城投平台已经无力偿还到期债务，只能通过时间换取空间的方式来延期债务，以避免出现违约。

贵州会成为第1个还不起债务的省份吗？

看到贵州遵义道桥城投平台出现债务延期，而现在贵州省又发布“债务预警”，自己已经无力偿还债务，很多人都为贵州省的债务捏一把汗。

最近10年时间，贵州省一直在“举债发展”，而且这些债务大多都投入回报周期比较长，甚至没有回报的一些基建当中，这也直接带动了贵州固定资产投资的迅猛增长。

下图是从2013年到2022年贵州省固定资产投资的金额以及增速情况。

通过这几年贵州省固定资产的表现来看，从2013年到2018年，贵州省的固定资产投资增速都非常快，每年都保持15%以上的增速。

而且从2019年到2021年，每年的固定资产投资基本上都在1.8万亿以上，虽然在2022年有所下降，但固定资产投资仍然达到17235亿元。

在大量的投资带动之下，过去几年贵州的基础设施日新月异，经济增速也非常快，从2012年到2017年贵州省的GDP增速一直保持在10%以上。

虽然最近几年时间增速有所放缓，但增速仍然比较快，其中2018年增速9.1%，2019年增速8.3%，2020年增速4.5%，2021年增速8.1%。

除了经济快速发展之外，贵州的基础设施也是日新月异，高速公路通车里程，高铁通车里程也大幅增长。

在2015年的时候，贵州成为西部地区第1个、全国第9个实现“县县通高速”的省份，与江苏、福建、广东三个东部发达省份同步实现“县县通高速”，

截至2021年底，贵州全省高速公路总里程达8010公里，较2011年增长近4倍，排全国第5、西部第3。

那贵州哪来那么多钱进行投资呢？

单靠贵州的财政收入肯定是行不通的，大部分都是靠举债。

至于过去几年贵州到底借了多少钱，我们没有看到具体的统计数据。

但根据有关机构统计的数据显示，截至2022年，贵州省地方政府债务余额已经达到12470.1亿元，地方政府债务余额位居全国第11位；

而2022年，贵州省的GDP总量是20164.6亿元，相当于负债率达到61.8%，位居全国第2，仅次于青海的84.3%。

如果从财政的偿付能力去评估，贵州省的负债率更高。

2022年贵州省一般公共预算收入只有1886.4亿元，另外中央转移支付3646.1亿元，地方基金性收入2041.3亿元，综合财政收入7600.5亿元，财政负债率达到164.1%，这个负债率仅次于天津、吉林、云南和辽宁位居全国第四。

从这些数据可以明显的看出，目前贵州的负债压力确实是比较大的，而且这些数据能够统计到的还是一些显性负债，至于隐性负债是多少，还没法统计到。

按照目前贵州的负债余额来看，单靠贵州自身的财政收入确实很难偿还，所以贵州省人民政府发展研究中心发文称化债工作推进异常艰难，仅依靠自身能力已无法得到有效解决，其实早在市场预料当中。

看到如此庞大的债务，很多人都有一个疑问，贵州能偿还这么多债务吗？贵州会不会成为第1个偿还不给债务的省份？

首先，目前贵州的债务压力确实非常大，单凭他们自身的财政收入是很难偿付的，尤其是最近几年，房地产表现并不太乐观，地方基金性收入明显减少的背景下，偿债压力会更大。

但作为一个政府机构，虽然债务压力很大，基本上也不可能出现违约的情况，这里有很多手段可以去应对，而且贵州的债务也得到了中央的高度重视。

去年1月份，国务院就印发了《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》。

《意见》第29条专门谈及防范化解债务风险明确提到，按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。

在这个文件出来之后，贵州省有不少城投债也是遵循这个文件进行展期或者债务重组。

我相信未来贵州省的债务很有可能遵循这种做法，也就是通过长时间展期或者债务重组的方式来延期债务，通过时间换空间的方式来避免债务违约。