雄鹰所：创新服务模式 巧搭调解平台为群众保驾护航

本文转自：人民网-广西频道

广西南国雄鹰律师事务所（以下简称“雄鹰所”）从2004年成立以来就坚持服务民生、公益为本，始终把公益法律服务作为承担社会责任的重要内容，多年来深入社区乡村，为基层群众提供法律帮助。

“律所律师从事乡村法律顾问的职能作用不仅仅是审查合同之类，更为重要的是引导群众依法办事，化解社会矛盾、构建和谐乡村。”广西南国雄鹰律师事务所主任周海船说。20年来，周海船先后组织近百名雄鹰律师深入南宁市150多个社区乡村，为基层群众提供义务法律服务1000余次；雄鹰所派出100多名律师积极参与广西“社区服务大篷车”活动，深入南宁市各城区100多个基层街道、社区，为群众提供免费的法律咨询服务，打通服务群众的“最后一公里”。

创新工作机制：坚持协同发力，为村（社区）法律顾问工作提供综合支撑

周海船作为雄鹰所负责人，高度重视村（社区）法律顾问服务工作，打造了多层次、全覆盖的工作机制：一是成立“广西南国雄鹰律师事务所村（社区）法律顾问工作领导小组”，从组织、人员、资金等多个层面为法律顾问履职提供保障；二是建立定期例会制度，分阶段、分进度会商总结工作经验，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，对顾问律师进行培训指导，如研究集体土地发包合同中出现的租期过长等问题；三是划定工作片区，成立工作组，并指定片区工作组负责人，建立微信工作群供顾问律师之间沟通、交流等。

联合调解中心开展调解工作。雄鹰所供图

创新服务模式：携手苏圩司法所共建联合调解中心，树立律师事务所服务基层的“枫桥”典型

江南区苏圩镇下辖的16个村（社区）均为雄鹰所的服务范围，顾问律师在长期下村服务的过程中发现，基层许多矛盾纠纷的处理通常需要联合相关职能部门共同发力，各方优势互补。

“为此，我提出一个大胆设想：联合基层各部门力量，共同搭建一个矛盾纠纷化解平台，为当地群众提供一个‘一站式’纠纷化解渠道。”周海船认为，对于基层群众而言，最直接的法治便是遇到问题有地方说理，遭遇纠纷有人帮化解。

经与苏圩镇司法所充分沟通，2020年5月19日，律师事务所携手苏圩司法所、苏圩法庭、苏圩派出所等基层法治力量，共同挂牌成立了苏圩镇矛盾纠纷联合调解中心。这一新型矛盾纠纷化解方式一经设立就得到了当地群众广泛认可，挂牌当天有三起纠纷的当事人找到调解中心要求帮忙调解，其中有一起纠纷当场达成了调解协议，并得到了苏圩法庭的司法确认。

苏圩镇联合调解中心的常态化运行为从源头上预防和减少社会矛盾发挥了重要作用，对驻村法律顾问工作的开展也是一个很好的平台与支撑。法律顾问在日常工作中对群众反映的矛盾和问题进行梳理收集、分析预判，遇到疑难问题及时向调解中心反馈，调解中心协调各单位联合“会诊”，充分发挥法律顾问的专业优势、职能部门的经验优势，对平时服务中排查、掌握到的矛盾纠纷进行联合调解，取得了良好的社会效果。

苏圩镇矛盾纠纷联合调解中心成立以来，为推进基层矛盾纠纷化解机制的建立作出了有益探索，已开展调解活动100余次，成功化解各类矛盾纠纷65起，无一上访缠诉，被誉为律所服务基层的“枫桥典型”。

矛盾纠纷调解中心挂牌。雄鹰所供图

拓展服务渠道：携手基层派出所设立警民联合调解中心，共建平安社区

2020年6月，兴宁区朝阳司法所、邕武派出所携手包括本所和职能部门，在望州社区香樟林小区社区警务室挂牌成立警民联合调解中心，雄鹰所先后派出5名律师担任调解员，一年内60多起纠纷得到成功化解，为社区平安稳定作出了贡献。

望州社区73岁的何先生因与79岁的哥哥发生继承纠纷，向社区寻求帮助，因涉及法律问题，社区便将法律顾问的便民联系卡给了何先生。“经电话沟通，我们认为此案有调解的可能。但无法联系到何先生的哥哥，便将情况反馈到了社区警务室。”周海船介绍。

警务室通过人口信息系统查询到何老先生哥哥的联系方式后，主动与其联系调解，但因双方积怨已深，一时未能达成协议。顾问律师建议他依法诉讼，但何平称生活困苦打不起官司，顾问律师便通过法律援助的形式代其诉讼，最终帮其圆满解决争议。

朝阳街道办华东社区两户邻居因建房发生纠纷，互不相让，甚至打官司一争高低。官司完结后，一方在建房过程中把建筑垃圾堆放在两家共同的唯一通道上，导致另一方家门被堵，完全无法通行，矛盾再次激化。法律顾问在调解中发现，两家《开工证》均显示其房屋仅批建一层，但两家均想建两层且都想装置雨棚，均属于违章建筑。法律顾问向两方分析了违章建筑的法律后果、消防安全等问题，打消了两家的违建想法。最后双方达成调解协议，保证两家共同唯一通道的畅通，赔偿了给各自造成的损失。

2021年至今，在江南区司法局的协调之下，雄鹰所又相继与江南区五一派出所和福建园派出所建立联合调解工作机制。为满足群众需求，雄鹰所派出18名律师组成法律顾问服务团，参与两个派出所的日常值班，参与咨询答疑与纠纷调解工作。至今，顾问律师已参与值班400余次，接待来访群众1500多人次，有效化解矛盾纠纷400多起。（谷平）