基层政务服务升级 服务企业群众零距离

本文转自：恩施日报

培训现场。

通讯员 郭力菁 贺继美 游长林 孙国林

“在程序里加上各社区、相关部门的联系方式，方便群众联系…… ”

“把12333全国人社政务服务平台、12123交管服务平台等都加进去，一键链接，方便群众办理……”

12月11日，建始县政务局工作人员在建始县茨泉社区居委会等试点村（社区）开展培训，针对新开发的微信小程序“建事办”建言献策。

“建始县政务局自主研发‘建事办’微信小程序，嵌入‘一指三链’（办事指南、部门办事小程序链接、湖北政务服务网、求助热线），企业、群众进入小程序即可查询信息化办事指南、提交办事需求、上传材料，预约所在村（社区）‘志愿服务队’成员上门收件办理。”开发“建事办”小程序的工作人员杨成介绍。

“建事办”只是建始创新基层政务服务模式的一个缩影。

为深化“一窗通办”改革，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，今年以来，建始县大力加强政务服务队伍建设，强化平台技术支持，创新“1234”工作法，打造基层政务服务“升级版”，确保政务服务下沉工作村（社区）接得住、办得好，把贴心的服务送到群众家门口。

“1234”工作法，即以一套机制体系为引领，破解政务服务“不重视、难落实”难题。建始县业州镇委、镇政府成立领导机构，由镇主要领导任组长，由便民服务大厅负责日常工作，建立了镇—村—组三级联动政务服务体系。政务服务工作实行“六纳入”，即纳入镇委、镇政府年度工作要点，纳入镇班子会研究部署内容，纳入村（社区）及镇直单位年度考核内容，纳入村（社区）每月重点工作清单，纳入日常督办检查内容，纳入评先表优及通报批评内容，形成了全镇上下重视政务服务、狠抓服务质量的良好氛围。

以两大载体为牵引，破解群众办事“来回跑、成本高”难题。依托“智联建始”及“建事办”，按照“村级初审收件、部门后台审核”模式，全面推行“一窗受理、综合服务”，多种方式多种渠道为老百姓提供便捷的办事体验，为所有村（社区）便民服务站分配收件平台账号，村级包含的本级事项及下沉事项均可通过收件平台上传资料，部门后台审核反馈结果，做到老百姓办事不出村（社区）。同时，大力宣传湖北政务服务网及鄂汇办App，引导群众注册账号，与群众生活密切相关的事项如缴纳医保社保、异地就医等均可线上办结，实现办事不出门、随时随地办，让群众享受“互联网+政务服务”的流畅便捷。

以三支队伍为支撑，破解群众遇事不知道“找谁办、怎么办”难题。每个村（社区）便民服务站均设立2个便民服务综合窗口，明确2名政务服务信息员，实行“AB角”管理，作为“政务服务明白人”，负责所有本级事项及下沉事项的办理。由村“两委”成员、无职党员、驻村工作队员、客运司机、快递员、热心群众按“每村1支”标准组建农村便民服务“帮帮团”，为群众提供业务咨询、办事引导、事项代办、证件送达、上门帮办五项服务，开辟高龄、残疾、大病特殊群体上门办渠道。以党员中心户为纽带，以“15分钟步行距离”为半径，组建“党员（团长）+乡贤（副团长）+若干农户（成员）”的“邻里互助队”，互帮互助，解决生产生活困难，在便民服务方面开展互助。

以四大举措为手段，破解下沉事项基层干部“接不住、办不好”难题。编制办事指南，对所有事项实行清单化管理，明确事项办理条件、办事材料及办理流程，粘贴非本级事项办事二维码，手机扫码显示详细办事指南，做到本级事项全覆盖办理、非本级事项全覆盖告知。组织集中培训，每年对政务服务信息员进行一次全面业务培训，由部门业务骨干就部门事项进行全面系统培训。分片到村（社区）指导，根据实际办件情况，及时到村（社区）对信息员进行一对一业务培训，查漏补缺。开展练兵比武，每年组织政务服务信息员开展政务服务技能“大练兵、大比武”活动，进行理论测试和系统实操，提升办事能力。

“以前是别人找我们，现在是我们的工作人员主动找他们帮办代办，办事指南不需要打印、复印而浪费材料，很便捷。”业州镇磺厂坪矿区管委会主要负责人说道。

截至目前，政务服务下沉已实现120项政务服务事项办事不出村（社区）、不出户，有效减少了群众跑动，大幅提升了基层政务服务效能。

“建始县政务局将全力推动资源、服务、平台‘三下沉’，为企业和群众提供线上、线下、帮办代办教办‘三服务’，发挥体验员、首席服务员、营商环境观察员‘三大员’作用，实现综合服务质效、乡镇部门协同能力、共同缔造基层治理水平‘三提升’，全面提升政务服务工作质效，打造一流政务服务环境，推进政务服务标准化、规范化、便利化。”建始县政务局相关负责人说。