河北全力护航工业经济稳增长

本文转自：河北日报

强化清单管理 提升减负效能

河北全力护航工业经济稳增长

从省工信厅获悉，1至10月全省规上工业增加值同比增长6.7%，增速高于全年预期目标1.2个百分点，高于全国2.6个百分点。

2023年，河北省全面贯彻党中央、国务院决策部署，扎实开展“强化清单管理 提升减负效能”减轻企业负担专项行动，落实电子、钢铁等10个重点行业稳增长工作方案，全力推进惠企政策落地见效，营商环境红利持续释放，为全省工业经济恢复向好、平稳增长提供有力支撑。

落实涉企收费清单制度，做到清单之外无收费。常态公示清单，印发《河北省政府定价经营服务性收费目录清单（2023版）》，自觉接受社会监督。畅通投诉渠道，开通互联网网站、12315App、微信公众号等多种违规收费投诉举报渠道，今年以来，共办结供水、供电、银行等收费投诉举报236起。实施综合惩戒，采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，涉及收费单位、经营主体5800多家，累计退还金额4600多万元。

优化政务审批服务，提升政务服务能力。全省各县级政务服务事项进驻率达到100%，政务外网达到1000兆。市县全部设立企业服务中心，为企业提供全生命周期服务，12345热线接通率达95%。清理非许可和公共服务事项127项，实现没有法律法规依据的审批事项、市场能够有效调节的审批事项“两个一律取消”。优化提速政务服务，制定《“一件事一次办”事项业务流程和办理规范》，推进企业开办等13个套餐落地，1171项政务事项实现“全流程网办”。我省获批全国深化行政备案规范管理改革试点。推进区域政务协同，联合制定《京津冀不予实施行政强制措施清单》《认可京津资质资格事项清单》《京津冀交通运输领域首批“同事同标”事项清单》，推动三地交通运输部门间11项资质资格审批结果互认。

推进包容审慎监管，持续优化营商环境。我省在全国以省政府令率先出台政府规章《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》，明确35个省直部门共5272个行政裁量权基准主项、7635个子项。落实包容审慎监管执法清单制度，明确实施轻微违法行为包容审慎免罚清单和行政执法禁止性清单，32个省级执法部门384项免罚事项。扎实开展“任性执法选择性执法运动式执法”专项整治行动，深入推进非现场监管执法改革。我省在全国第一个出台《深入推进跨部门综合监管的若干措施》，搭建“审管互动”系统。完善事前企业投资项目审批承诺制、事中公共信用综合评价、事后依法依规实施失信惩戒的信用监管机制，办理失信惩戒案例1.6万余个。

严控涉企评比表彰活动，实施清单规范管理。严格按照《国家功勋荣誉表彰条例》《评比达标表彰活动管理办法》《创建示范活动管理办法》有关规定，实施目录清单规范管理。严把审批关口，今年未新增评比达标表彰项目和创建示范活动。优化改进指标体系和评选评比过程，对省级评比达标表彰项目（26项）和创建示范活动（4项）进行成效评估，确保活动规范有效开展。

推进惠企政策落实落地，真金白银助企纾困。省政府上线河北惠企利民政策通平台、智慧河北加计扣除平台，省工信厅上线河北工业企业服务平台，制发《2023年新出台税费优惠政策清单》《减轻企业负担政策汇编》，线上线下推进纾困政策直达企业。组建注册会计师辅导团进行宣讲，顶格落实研发费用加计扣除、小型微利企业、阶段性降低失业保险费率等稳经济一揽子政策措施和接续政策。1至10月（税款所属期），全省新增减税降费及退税缓费496.2亿元，惠及纳税人365.3万户次；全省规上工业企业每百元营收成本较年初下降0.8元，营收利润率提高0.8个百分点。

2024年是落实全国新型工业化推进大会部署的开局之年，是深入实施“十四五”规划的重要之年。我省将充分发挥减轻企业负担联席会议机制作用，加强统筹协调，强化为企服务，形成工作合力，切实减轻企业负担，稳定经济运行。

围绕“减负担、稳增长”目标，进一步抓好惠企减负政策的实施落地。贯彻落实党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》和河北省《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，推动工业稳增长提质效各项政策的贯彻落实。

围绕涉企法规制度的实施，持续优化企业发展环境。持续抓好涉企行政事项清单制度的实施，抓好《优化营商环境条例》《保障中小企业账款支付条例》的贯彻实施，推动健全防范和化解拖欠账款长效机制。

围绕提升服务能力的要求，进一步健全完善帮扶企业的工作体系。通过河北工业企业服务平台和领导包联帮扶，建立完善线上线下常态化沟通交流机制，积极回应企业急难愁盼。做好企业负担调查评估和综合督查检查，清单化台账化推动问题解决。（马越）