遛狗请牵绳别让文明脱缰

本文转自：海南特区报

不拴绳，骑行道上遛狗，让孩子牵狗绳……

遛狗请牵绳

别让文明脱缰

一市民遛狗未拴绳。

本报讯 四川成都崇州一小区有大型犬撕咬幼童，致其全身多处被咬伤及右肾挫裂伤，引发社会广泛关注。日前，记者走访海口多个公共场所发现，部分市民遛狗未拴绳，且任由狗在公园或者骑行道上撒欢。更令人担忧的是，一些市民甚至让年幼的孩子牵狗绳……

因不规范遛狗，造成他人人身或财产损害，狗主人需承担哪些法律责任？记者就此采访了律师。记者 林鸿晖 文/图

遛狗乱象

1 遛狗不拴绳

日前，记者在海甸溪北岸沿溪步道走访看到，一只未拴绳的白色小狗在走道上穿梭，狗主人跟在其后，但有时两者相隔数米远。走至和平桥桥底时，小狗突然向一名坐在椅子上的小女孩靠近，小女孩被吓得站了起来。对此，狗主人仅安慰小女孩：“我家狗不咬人，不用怕。”

无独有偶，记者走访世纪公园、白沙门公园同样发现，有多位市民遛狗不拴绳。在白沙门公园，两位市民遛完狗准备离开时，其中一人虽然携带有狗绳，却没有为自家狗佩戴上。而在其不远处，竖着一块告示牌，上面写着“携犬入园须知”，其中一条规定：必须给犬只束犬链，犬链长度不得超过1.5米。

“公园里不乏老人和小孩，不拴绳任由狗到处乱窜，万一狗突然攻击人，后果不堪设想。”市民李先生担忧地说。

2 骑行道上遛狗

走访过程中，记者观察发现，除了遛狗不拴绳，一些狗主人甚至在骑行道上遛狗。在海甸溪南岸，一只未拴绳的小狗在绿化带尽情撒欢，有时跑到邻近的骑行道和跑步道上，而狗主人对此不管不顾，坐在路边的凳子上休息。

记者走访当晚，天气不错且气温适宜，不少市民正在骑行道上骑行锻炼。由于个别宠物狗未戴牵引绳，到处乱窜，导致不少骑行市民不得不减速靠边通过。

“在骑行道上遛狗，很危险。”正在骑车的李先生说，“最怕有的人遛狗不拴绳，万一狗突然冲过来，躲避不及撞上，或者因躲避狗而撞到其他人，想想都怕。”

3 广场变“遛狗场”

位于海甸一西路与海甸二西路交叉口附近的渔港印象广场，记者走访看到，多位市民不仅未给狗佩戴牵引绳，而且任由狗在广场上撒欢奔跑。更令人担忧的是，狗主人只顾着聊天，疏于看管，导致有的狗跑到了广场出入口附近。狗主人见状，才快步上前给狗拴上绳，并将其带回。

记者注意到，不少市民带着孩子在广场上玩耍，部分孩童因好奇来到狗身边驻足。

“来广场歇息的老人和游玩的孩童不少，广场外没多远就是车行道，为了居民和狗的安全着想，希望狗主人管好自家狗，切勿让其乱跑，从而导致不必要的事故发生。”居住在附近的吴阿婆说。

4 让小孩牵狗绳

在海甸溪南北两岸的沿溪步道上，众多遛狗市民中，多位牵狗绳的孩童格外引人注目。其中一名幼童牵着小型犬，每当想拉狗时，往往因力气不够，反被狗拉着走。不远处，另一名女孩也牵着狗在附近来回走动，有时拼命用力拉，狗仍站在原地一动不动。

经常过来散步的庞先生表示，小孩力气小，万一狗突然发狂，根本无法有效控制住狗，不仅自己会因此受伤，还可能会误伤到他人，“希望家长遛狗时，不要让孩子牵狗绳，太危险了。”

律师说法

不规范遛狗将被处罚

不规范遛狗，造成他人人身或财产损害，狗主人需承担哪些法律责任？就相关问题，记者采访了海南大兴天泰律师事务所律师刘鹏。

刘鹏介绍，根据《中华人民共和国动物防疫法》第30条规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施防止犬只伤人、疫病传播。如违反规定，对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的，将由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。

另外，《海口市养犬管理条例》第30条规定，养犬人在重点管理区内携犬出户应当遵守以下规定：（一）由具有完全民事行为能力的人牵领或者携带；（二）为犬只佩戴智能犬牌；（三）为犬只束犬链（绳），犬链（绳）长度不得超过1.5米；（四）即时清理犬只排泄物；（五）不得放任犬只恐吓、伤害他人；（六）不得携犬乘坐公共汽车、城市轨道交通等大、中型公共交通工具；（七）携犬乘坐小型出租汽车时，征得驾驶员同意；（八）携犬乘坐电梯时，采取为犬只佩戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋等有效防护措施；（九）避让他人，特别是老年人、残疾人、孕妇和儿童；（十）法律、法规的其他规定。

“狗主人不规范遛狗，上街不携带狗牌和不拴狗绳，将会被相关农业农村主管部门以及城市综合管理部门处罚。根据有关规定，宠物造成他人人身或财产损害的，饲养人或者管理人员需承担相应民事赔偿责任。”刘鹏说。