“邻里商”打通基层治理“神经末梢”

本文转自：益阳日报

金银山街道

“邻里商”打通基层治理“神经末梢”

在秀峰社区进出口公司家属区，工作人员向居民反馈问题解决情况。龚剑雄摄

益阳日报全媒体记者 龚剑雄 通讯员 袁乐

近段时间，赫山区金银山街道虎形山社区金鸿佳园小区居民因加装电梯问题，意见难以统一，邻长通过“邻里商”议事平台，将小区居民聚集起来，经过多次讨论，最终达成一致，化解了各单元电梯加装堵点问题，解决了居民的“烦心事”。

今年以来，金银山街道充分发挥党建引领作用，搭建群众参与平台，引导居民参与小区自治。推行“邻里商”议事机制，创新老旧自管小区治理模式，推动小区管理日趋规范。

为有效解决小区事务“谁来管”的问题，街道整合各社区、小区内的党员、离退休干部、热心群众等力量，推选有爱心、有责任感的居民担任邻长，建立“片、组、邻”长为主的议事协商队伍，充实邻里工作力量。鼓励各小区成立小区自治委员会，实现小区自我管理，聚焦居民身边事，从规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等多方面，组织制定务实可行的“邻里商”公约。按照征求居民意见、讨论修改、审核表决、公布执行的程序，进一步完善公约内容，并号召本小区居民共同遵守。街道班子成员每月“逢8”参加社区座谈日活动，提升凝聚力及合作默契度，增强在小区的公信力和号召力。

目前，秀峰小区、水箱厂小区等9个示范小区已推选成立小区自治委员会。根据居民生活习惯、兴趣爱好等实际情况，成立了诗画、广场舞等兴趣队伍13个，更好地凝聚群众共同参与小区治理。

各小区整合党群服务站会议室、综治服务中心等作为议事厅，搭建“邻里商”议事阵地。灵活采用入户商、门前商、微信群聊商、电话商等多种协商方式，畅通各小区议事协商渠道。11月23日，记者在秀峰社区进出口公司家属区看到，一间不大的会议室有着多重功能，既是“邻里商”议事场所，也是供往来户外工作者休息的红色之家。这天，小区自治委员会成员在这里就近期居民反馈的围栏修复、下水道疏通等问题解决后的效果进行集中讨论，并将解决结果反馈给居民。

“邻里商”问题解决机制有效地将家里事、楼栋事、小区事三事分流，小事杂事由邻长、组长、片长牵头解决；重大疑难复杂问题，由街道上报有关部门办理解决，或者通过提交人大代表建议、政协委员提案的方式督促解决。对协商议事的问题采取“发现—建档—办理—反馈”的闭环化管理，确保“民有所呼、必有所应”。

“在金银山街道，‘居民事居民议、大家事大家办’已经成为越来越多小区的共识。‘邻里商’畅通了居民需求反映和意见建议反馈的渠道，成为了党建引领居民参与小区自治的有效机制。”街道党工委书记李小军表示，志愿服务融入日常治理，解决了基层工作面广量大、人员不足的问题。

金银山街道将社区治理精细到楼院，带动居民由“旁观者”变为“参与者”，逐步形成“小区事务大家评、小区管理大家议、小区决策大家定”的自治管理新模式。今年以来，各小区共召开“邻里商”议事会82场次，居民自主协商解决小区事务60余起，成功推动老旧小区由“弃管”到“自管”。