滨州市滨城区：“嵌入式”治理提升居民生活品质 调出群众“家门口”的幸福味道

大众网记者 董姝婧 通讯员 安晓东 滨州报道

“闲了就约邻居下楼到社区活动室打打牌跳跳舞，中午就在孝善食堂一块聚聚餐，不仅菜品齐全，还有优惠，这样的好日子以前想都不敢想。”这是家住山东省滨州市滨城区市东街道北海新城小区张大娘每天的幸福时光，除了娱乐和用餐，小区60岁以上老人在家门口也可以免费理发、义诊、健身，专业社工还能上门为他们量血压……“嵌入式治理”让街坊邻里亲如一家，社区也变得越来越有温度。

2023年以来，滨城区市东街道以北海新城社区为试点，针对制约社区治理的瓶颈问题，逐渐形成党建合力嵌入、居民自治嵌入、社会组织嵌入等三种嵌入式闭环工作机制，营造群众家门口的高品质幸福生活。

党建合力嵌入，红领聚力“同频共振”

市东街道以“红领市东”党建品牌为依托，将北海新城社区党总支和4个网格党支部及辖区11个党组织嵌入社区、党员嵌入网格、服务嵌入网格、资源嵌入网格，突出社区党组织政治领导核心地位，变社区党建工作“单打独斗”为区域化“联合作战”，实现网格治理主体多元化。并通过设立社区“勇连心”书记工作室，入户走访等方式，建立居民需求清单，收集居民急难愁盼问题114项。同时以社区“大党委”为核心，认真落实“双报到”工作机制，与滨城区民政局等“双报到”单位签订共驻共建协议，同步建立需求、资源、项目“三张清单”，通过“双向认领、双向服务”，统筹推动社区各项工作有序开展。

2023年以来，滨城区政府、街道、社区共有16个党组织嵌入社区、171名党员嵌入网格，参与“圆梦微心愿”“帮老爱幼”“美化家园”等主题共驻共建活动67次，在职党员参与社区服务活动430余人次，满足居民群众纠纷调处、文明劝导、扫雪除冰、法律咨询等居民需求清单事项90余项。

居民自治嵌入，单元细化“精准对接”

按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”原则，社区党委将小区居民楼按楼栋精细化为30个微网格，形成“社区+支部+楼长、群众志愿者”的网格管理工作团队，形成网格岗位定责、走访定时、考核定分，全网融合、全员联动，网格服务管理事项全部形成反馈办结闭合的“三定两全一闭合”闭环工作机制，让居民从以前的“只有社区管”到“熟人管”和“自己管”，确保网格覆盖不留白、不重叠。同时，社区搭建统一化管理议事平台，通过双向意见收集、问题认领模式、居民议事大会，引导居民参与并自主解决辖区内问题，根据建立社区自治小组民意民声“表扬榜”和台账记录，汇总各个阶段社区治理成果，促进社区治理由粗放型管理向精准化转变，扎实推进“新时代新社区新生活”服务质量有效提升。

北海新城小区是市东街道规模较大的小区，1121户，居民4300余人，是2023年12月份强降雪后扫雪除冰工作开展的重点监控小区。按照“社区—楼栋—单元—住户”的四层纵向维度，凝聚区街道干部、社区干部、党员群众和各类志愿者等多方力量，采取轮班上阵制度，夯实“1+1+X”网格责任，精准施策，科学布局，1天之内迅速完成整个小区扫雪除冰工作，极大方便了小区居民出行。

社会组织嵌入，幸福生活“全员合唱”

北海新城社区以居民需求为导向，在政府政策引导和辖区社会组织资源的支持下，社区联合三利快餐在小区内部共同打造135平方米的孝善食堂，致力于为老年人提供安全健康、规范便捷的助餐服务。70岁以上老年群体用餐享8.5折优惠，每月提供餐补，补贴未消费金额还可兑换生活用品，80岁以上孤寡老年群体还可提供上门送餐服务。同时，社区联合海王药业精心在小区打造医保便民服务站点，为社区群众提供医保政策咨询、指导、“两病证”帮办、代办、医保电子凭证推广等服务，让社区的参保群众在家门口就能享受肿瘤、慢性病、集采药品医保报销，服务站推广的“互联网医院+复诊购药”新模式，实现全市慢性病患者通过手机客户端线上问诊、续方购药、医保结算、送药到家，极大方便群众生活。

孝善食堂和社区便民医保服务站自投入使用以来，满足了社区老年人养老服务需求，为慢性病患者提供“少跑腿”甚至“零跑腿”的就医购药服务，受到小区群众广泛青睐，对于完善社区养老服务体系、提升小区群众生活品质具有重要意义，有效提升了小区居民的获得感、幸福感、安全感。