“三管齐下”助力中小企业纾困解难

本文转自：人民法院报

“三管齐下”助力中小企业纾困解难

——山东曲阜法院优化法治化营商环境工作纪实

良好的营商环境离不开司法的有力保障。近年来，山东省曲阜市人民法院充分发挥司法职能作用，“三管齐下”努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力企业实现高质量发展，书写圣贤故里法治化营商环境的司法新篇章。

一站解纷——夯实法治营商之基

“法院开辟了涉企纠纷绿色通道，从立案、审理到结案仅用18天。审理过程中，法官还多次组织我们调解，帮助我们解决矛盾纠纷，真不容易！”近日，曲阜法院成功调解了一起招标投标买卖合同纠纷，双方企业签订调解协议后，纷纷为曲阜法院点赞。

本案原告系某股份有限公司，被告系外地某数据服务有限公司，2020年5月，原告以银行转账方式向被告支付保证金50万元，后来因被告原因导致双方的招标项目终止。2021年10月，被告退还原告保证金20万元，但到期后剩余30万元保证金原告多次催要未果，故诉至法院并申请诉中财产保全，要求冻结被告名下的银行存款。立案后，曲阜法院速裁团队立即审核材料出具诉中财产保全裁定，并在冻结被告银行存款后与原、被告积极保持联系，多次组织调解。该案审理期间，被告先后两次向曲阜法院邮寄管辖异议申请，意图以此来拖延诉讼的进行。对此速裁团队法官耐心释法理、解矛盾，讲明其中利害关系，劝说其尽快返还保证金，被告也从最初的抵制态度转变为愿意接受调解。鉴于被告在外地，速裁团队利用音视频开展线上调解，该案得以调解结案。

近年来，曲阜法院切实提高诉讼服务水平，积极打造一站式诉讼服务中心，通过诉讼服务大厅、12368诉讼服务热线、人民法院在线服务、线上音视频调解、设立速裁团队、互联网开庭等多种途径，为企业提供方便快捷、数据同源的诉讼调解服务，以数字赋能法治化营商环境。

诉源治理，合力解纷。曲阜法院主动将诉源治理融入优化法治化营商环境大格局，面向社会选拔组建85人的特邀调解员队伍，构建“特邀调解员+法官”的经济纠纷诉前调解工作机制，同时与市场监管局、金融消费者协会等工商管理部门、行业组织进行对接，实现信息互通、资源共享、工作联动。2022年1月至10月，曲阜法院通过人民法院调解平台诉前调解案件3153件，其中调解成功2272件，调解成功率为72.06%，质效评估总分97分，位居全省基层法院第一名。

天网执行——捍卫企业合法权益

“法官能体谅企业经营的难处，帮助我们要回申请执行款，真的是雪中送炭。”山东某公司负责人向执行法官感谢道。

某塑料公司和杨某被曲阜法院判处支付山东某公司违约金60万余元，但某塑料公司以没钱为由，拒绝履行生效判决所确定的义务。案件进入执行程序后，杨某转移资产逃避执行，致使该案迟迟未结。天网执行活动开展后，曲阜法院执行干警远赴外地，先后从公安、工商、税务部门查阅卷宗和相关资料，在花费10多天核查后，查明了被告人杨某有能力履行法院的判决和裁定但拒不履行的证据，遂以拒不执行判决、裁定罪移送至公安机关立案侦查。杨某随后被曲阜市公安局刑事拘留，其家属主动找到公安和法院办案人员说明情况，并将该判决未履行的部分全部履行完毕，争取到了原告的谅解。

2021年以来，曲阜法院以涉企执行案件为重点，启动天网执行行动，先后开展涉企案件执行会战7次，出动警力600余人次，共执结涉企执行案件463件。

为优化天网执行活动效果，曲阜法院依托智慧执行系统，设立查控工作组，推行诉前保全，对涉企案件在诉前调解阶段即采取查控保全措施，防止被告转移财产逃避执行，实现以保促执。同时，结合执行繁简分流改革，设立两个快执团队，成立涉企案件专门执行小组，实行对涉企案件的类案专执。

精准服务——筑牢司法保护高地

2020年9月30日，曲阜市某开发公司财务人员在给客户打货款时，一时失误将37万元款项错打入外地某石材公司账户上，该开发公司及时向法院提起诉前保全申请。曲阜法院涉企司法服务工作组收案后，考虑到国庆节将至，线上查封信息反馈程序复杂耗时，款项随时有被转移的风险，工作人员当天下午即赶赴某石材公司账户开立行，申请对误打款项数额进行现场查封。

近年来，曲阜法院积极回应企业关切，成立涉企司法服务工作组，对企业关切的重点案件从保全、立案、审理、调解到执行提供一条龙服务，用心用情做好司法助企文章。

曲阜法院还丰富服务方式，延伸服务环节，党组班子组成工作组，走访辖区重点企业，征求意见建议；开展多样化法治宣传，通过微信公众号、官方网站等多种途径发布商事审判动态、保护中小投资者典型案例，同时面向企业组织普法志愿服务小组，举办法治讲座、提供法律咨询，常态化帮助企业、中小投资者防范化解各类法律风险。