微妙时刻 拜登的“文件门”是谁整出来的？

直新闻：陈先生，麦卡锡就任美国会众议长后，马上成立“美中战略竞争特别委员会”，并宣称这是跨党合作制约中国的胜利，你怎么看？

特约评论员 陈冰：这个委员会的设立，被外界看作是美国两党罕见达成共识，将齐心协力制约中国，甚至可能会比赛，哪个党的对华政策更狠更强硬。我们最好先来看看这个特设委员会，是干什么的，有什么权力，也许就会知道它能不能制约中国，能发挥多大作用。根据众议院的决议，特设委员会的权力，唯一的权力，是进行调查，不具备立法管辖权，无权对任何法案或决议采取立法行动。换句话说，特设委员会主要是为制造舆论提供炮弹，可以传唤证人和举行公开听证，充其量就是一个“大声公”。它可以嚷嚷，但没有任何立法权力。它可以提出立法提议，但得提交给常设委员会来决定。

可以说，所谓的“美中战略竞争特别委员会”与众议院的常设委员会，比如外交委员会、军事委员会等等，是不能相提并论的，不在一个层级上。大概因为“美中战略竞争特别委员会”没有多少实权，两党也就顺利通过了。

而议长麦卡锡，更是迫不及待地宣称，这是跨党合作的胜利。他需要一个胜利，来挽回议长选举中受到重挫的声誉。当然我们也要注意，虽然“美中战略竞争特别委员会”没有立法牙齿，但在制造舆论上一定会竭尽全力，而舆论往往会影响民意，影响国际关系，包括影响企业的投资取向，所以对其言论我们需要关注。真正遇到实质性问题，美国两党争斗的可能性要远大于合作，我觉得这个“美中战略竞争特别委员会”，大概“只会说、不能做”，成不了什么气候。

当地时间1月10日，美国总统拜登首度回应私人办公室放有机密文件一事，拜登表示他对此感到惊讶。

直新闻：您说到美国两党的争斗，我们看到，在共和党领袖麦卡锡出任众议院议长后，拜登的“文件门”也曝光了，好像是给共和党送来的子弹，你怎么看这件事？拜登会被起诉吗？

特约评论员 陈冰：拜登的“文件门”现在突然曝光，的确是给共和党送上的子弹，而且似乎有人故意操作。共和党领袖麦卡锡当选众议院议长后，首先抛出五项重要调查，其中四项就是针对拜登和民主党的，包括对拜登政府是否把司法部和联邦调查局作为政治工具，拜登和他儿子亨特是否存在不正当商业交易等等，而“文件门”似乎与这两项议题都有关联。

所以，当拜登当副总统时发生的事，现在被翻出来，共和党如获至宝，众议院情报委员会马上表态，要求展开“即刻审议和损失评估”。拜登的“文件门”，往往让人想起特朗普的“文件门”，好像给共和党提供了向拜登进攻的武器，所以这事闹得沸沸扬扬，成了中期选举后美国两党的第一次战斗。

不过，两个“文件门”还是有较大差别。从目前看到的资料看，两个案子都涉及机密文件，都派了独立检察官调查，但这些文件被发现的方式，文件的数量以及两人的回应方式，都存在显著差异。特朗普拿的文件有近300份，他和他的助手抵制政府取回全部文件，而拜登拿的文件只有10余份，他的律师报告了这个问题，白宫也表示已全力合作。

这些明显的差异，会影响到法律后果。最重要的一点是，看两人对机密文件的不当处理，是否是故意的。如果是故意保留未经授权的国家安全机密文件，按照美国《反间谍法》规定，就构成犯罪，要被起诉判刑。现在对特朗普是否起诉还没有定论，对拜登的调查只是初步的，所以要看最终的结论是什么。不管怎样，共和党是一定会抓住这件事，对拜登发起攻击，不排除牵扯出别的事情。拜登的“文件门”，是两党激战、拜登和特朗普斗狠的开端，怎样演进下去，将是一场政治大戏。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员