建议对积极参与无偿献血的企业减免税收

本文转自：广州日报

广州市政协委员梁华钦：

建议对积极参与无偿献血的企业减免税收

梁华钦（受访者供图）

广州日报讯 （全媒体记者伍仞）2020年以来，广州年采血量均居全国首位，但采血增长速度赶不上用血增长速度，血液供需矛盾依然突出。广州市政协委员、广州血液中心主任梁华钦针对企业参与无偿献血意愿度不高的情况，建议采取税收减免优惠等方式，鼓励企业积极参与无偿献血，以解决广州固定献血屋建设的困难，同时扩大团体献血者队伍，缓解广州临床用血供需矛盾问题。

据悉，2016年~2021五年间，广州通过不懈努力，实现了医疗临床用血100%来自无偿献血的目标，特别是广州血液中心，采供血量位居全国特大城市前两位，自2020年以来，每年采血量更位居全国血液中心第1位。2021年，广州市千人口献血率达23.02‰，远超全国的千人口献血率（12‰左右）。2021年广州市全血和血小板采集量均达到历史最高水平。

“然而，广州区域医疗资源丰富，且各大医院通过资源整合、新建、扩建等措施不断扩大规模，用血需求也随着病床数增加而不断增长，虽然近年广州市采供血量也有所上升，但仍跟不上临床用血增长的速度，血液的供需矛盾突出，采供血工作将面临更大的压力和挑战。”梁华钦说，广州市在2016年~2021年期间，采集全血量从2016年的53.49万单位升到2021年历史最高峰57.59万单位，仅仅增长了7.7%，而全市红细胞供应量2021年比2016年增长超过11%，“目前，血液采集量和供应量的缺口部分主要通过从外市调剂血液来满足，这个缺口随着临床用血需求的增加会越来越大，而且调血的难度随着外市医疗的发展会不断增大。”

此外，按照《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划》，到2025年广州市每千常住人口医疗机构床位数从5.44张拟增长到6张，增长率超过10%。梁华钦认为，以广州市目前采血量增长率，可能难以满足广州市打造辐射华南等区域医疗中心的用血需求。

广州市血液采集来源主要包括两部分，一是街头个体献血，二是团体献血。广州血液中心过往的实践显示，只有设置在商场、超市聚集的商业繁华区、人员聚集、人流量大的场所，固定献血点才能招募到较多献血者。另外，广州夏季炎热、雨水充足，人们多喜欢在室内活动，街头献血车经常受天气影响导致献血人数骤降，因此将固定献血点布局在商场内或地下商圈等人流密集处，更有利于提高献血率。

而在团体献血工作中，目前主要参与团体是党政机关、事业单位等，企业参与度不高。“2022年上半年在广州血液中心开展的团体献血活动中，企业参与人数不足4%，还有很大的潜力可挖。”梁华钦说。

梁华钦认为，企业参与无偿献血意愿度不高，主要原因是对企业参与无偿献血的鼓励不足。因为无偿献血是公益事业，企业出租商铺或划出广场空地用于无偿献血点的设置，均达不到商业的经济利益。组织开展团体献血，或多或少都会影响企业正常的生产经营。为鼓励广州企业参与无偿献血，建议对此类企业给予政策上的倾斜，如税收的减免政策。对提供场地建设固定献血屋的企业或组织50人以上参与无偿献血的企业给予一定的税收减免优惠，鼓励企业积极参与无偿献血，以解决广州固定献血屋建设的困难，同时扩大团体献血者队伍，缓解广州临床用血供需矛盾问题。