济南市莱芜区寨里镇创新推行“两力四建”模式破解农业大镇“无废”创建之困

鲁网2月19日讯建设“无废农村”是提升农村治理水平、推动乡村振兴向前发展的重要途径。莱芜区寨里镇在深学细研《济南市“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）》的基础上，通过1年多时间的不断摸索，借鉴外地兄弟单位的经验，结合寨里农业大镇实际，于2022年12月开始，全面开展“无废寨里”试点工作，倡导以“光盘行动”为主导的绿色低碳生活方式，实施以“无废村庄”系列为主的绿色低碳行动，有效激活了“无废细胞”，走出了一条绿色发展的新路子。

完善“无废”机制，提升统筹力

健全组织领导。成立工作专班，由党政主要负责人任组长，区管干部任副组长，各党建工作区、各村、各部门负责人为组员，建立“无废寨里”领导机制，小组办公室设在环保办，分管环保工作的党委委员任办公室主任。同时，形成“无废寨里”联席机制，将“无废”工作纳入周六例会常态化汇报内容，并将工作成效记入乡村振兴年底考核。

出台制度规定。印发《“无废寨里”工作实施方案》《“无废寨里”保障机制实施细则》等文件制度4个，明确各部门工作任务，细化部门、村庄责任，做到有的放矢。及时通过网络、媒体搜集“无废”信息，结合寨里实际完成转化，不断健全、完善制度规定。

强化监督考核。由镇纪委、党建办、环保办、城建办联合成立“无废寨里”监督指导考核组，按照每月一次频次，对各试点村、部门取得的阶段性成果进行考评，帮助解决遇到的难题，并形成调研报告提报党委研究。

强化“无废”管理，提升保障力

强化评估考核。建立“无废寨里”建设成效每月总结评估机制，通过实地走访、微信朋友圈调查问卷、有奖测评等形式，对各试点工作开展情况进行评估。根据结果查缺补漏、扬长补短，调整“试点变示范、盆景变风景”时间。

落实资金保障。与区直部门积极对接上级专项资金，划拨财政专项经费投入“无废寨里”建设项目，落实“无废寨里”建设工作经费保障。积极探索“无废建设”与企业、社会组织结合点，鼓励第三方介入项目建设。强化提升政府绿色采购水平，鼓励采购再生综合利用产品。

加大宣传力度。将“无废寨里”建设内容纳入镇域教育体系，探索开展“无废寨里”建设相关主题宣传活动，推广先进经验和做法。利用政务信息公开、媒体、公众号、剪篇等途径，营造共建共享“无废寨里”的浓厚氛围。

明确“无废”建设方向，确定发力点

按照“试点先行、逐步发展”工作思路，确定“无废村庄”等4项建设内容为“无废寨里”先行先试项目，逐项设置试点。通过1年多时间的试运行，各试点工作平稳有序。

开展“无废村庄”建设。以金井村【500户村民】为试点，对全村“废物”进行有效管理。对于作物秸秆，在村南设置占地2亩的秸秆存放点，由老党员、公益岗组成清运组，按“网格化”管理模式，对全村农作物秸秆、废旧农膜等可燃物进行收集，并统一清运至秸秆存放点。采取“两常规一保底”措施消化秸秆：（1）饲料化处置。利用兴盛养殖等3家镇域养殖公司收集全镇玉米秸秆，用于肉牛等动物养殖，全年作为青贮饲料可消化4000余亩土地上的8000余吨玉米等作物秸秆。（2）肥料化处置。全镇12个村利用唐王许等7个村以合作社名义购置的玉米收割机、旋耕犁等机械，完成秸秆粉碎、旋耕犁深翻、粉碎秸秆与土壤混合等过程，每年可处置秸秆30余吨。（3）市场化处置。由镇与国运旺财网络科技有限公司签订清运协议，由该公司将各秸秆存放点的农业废弃物清运至电厂进行统一处理。对于生活垃圾，逐户发放分类垃圾桶，统一放置于门前，按地理区域将全村划分东、西、南、北四片区，每片区安排2名公益岗负责，于每日早七点集中收集至村南分类垃圾回收点。对于旧农膜、药瓶等农业废弃物，由镇驻地企业——润百禾农业科技有限公司负责，在村委会院内设置回收站，按照农药瓶0.15元一个，尼龙袋、农膜0.3元一斤的价格进行回收。截至目前，回收农药瓶3.6万个、尼龙袋2.1万斤，废旧农膜2200斤。对于生活废水，结合农村污水治理工程，将生活废水经管道流至寨里污水处理厂进行统一处理。

开展“无废机关”建设。以党政办公室为试点，对纸张、水电等进行有效管理。以“山东通”办公系统为基础，深入推进无纸化办公进程。能够通过系统转发的文件，必定系统内转发；对于无法转发的文件，在不影响使用效果的基础上，通过采取缩小字体打印、采用“书籍折纸”模式打印等方式，保证纸张得到充分利用。倡导细致化办公，对打印文件内容，必须经过二次校稿方可打印，提升工作质量、减少纸张浪费。对非涉密纸质材料，严禁乱丢乱放，集中收集至物料间进行统一处理。发挥办公室综合协调、居中调度功能，组织开展“节约每张纸、每度电、每滴水、每粒粮”活动3次，全镇“无废”观念逐步形成。

开展“无废学校”建设。以中心小学为试点，在校园内部发放“我是无废小能手”卡通形象宣传卡2000张，设立“无废”知识学习角5处，开展“校园无废日”“无废主题家长讲堂”等活动6次，将“无废”理念融入中心小学办学理念和育人目标体系，实现“无废”观念从娃娃抓起。

开展“无废理念”建设。在镇机关开展“无废经验”分享会、各村设置“无废思路”提报箱，全域搜集“无废”好想法、好经验，将搜集整理的“无废”经验制作成精美书签，通过赶大集、入户走访、商户排查等时机发放到村民、企业手中，并将“无废经验卡”“无废方案小卡片”挂满大街小巷，达到镇域居民在潜移默化中实现“无废理念”树立的目标。以机关工作人员、村“两委”成员为先驱，引导形成“餐食不浪费、出行公交先、垃圾要分类、生活低碳优”的生活、工作理念，并以此为星火力量，掀起镇域居民“争做‘无废’先行者”的燎原之势。

除以上“无废”建设项目外，寨里镇也将“无废卫生院”“无废企业”“无废养殖场”等纳入“无废寨里”建设内容，力争最短时间内，形成全区“无废城市”样板镇，为全区“无废”建设提供参考。（通讯员 栗峰）

责任编辑：孟令海