政府购买服务　农民省力省心

本文转自：农民日报

河南上蔡县全域实施小麦重大病虫害统防统治——

政府购买服务农民省力省心

农谚道，“无花早，盛花迟，见花就打正当时。”当前，豫南地区小麦已进入抽穗扬花期，这是防控小麦赤霉病、条锈病等重大病虫害的关键期。4月13日，在河南省上蔡县韩寨镇徐楼村高标准农田内，上蔡县耕夫种植专业合作社负责人白汉礼看着植保无人机从自家麦田上空飞过后满脸笑容，“这次县里免费开展小麦病虫害统防统治工作，真是一项民生工程，给我们种粮大户解决了实际难题！”

地处河南省东南部的上蔡县，常年种植小麦144万亩以上，是全国粮食生产百强县、全国超级产粮大县。为进一步筑牢粮食安全根基，近年来，上蔡县全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，连年在全县范围内实施全域小麦重大病虫害统防统治，均取得了较好的效果。其中，2022年全县小麦平均亩产1272.4斤，夏粮实产18.3亿斤，比统防统治之前增产10%以上。

“我们坚决扛稳粮食安全重任，今年继续实施全域小麦重大病虫害统防统治，实现飞防作业规范、防治时机最佳、增产效果明显，为夏粮丰产丰收奠定基础。”驻马店市人大常委会副主任、上蔡县委书记刘军民满怀信心地说。

精心谋划，推动小麦重大病虫害统防统治

“‘小麦好不好、关键烂头少。’得了赤霉病的小麦会烂头，结果不仅减产，而且影响品质。”今年种植5000多亩小麦的白汉礼，在几年前曾吃过赤霉病的亏，如今提起赤霉病的防治也成了专家，“这种病害主要在小麦生长的中后期，掌握好用药最佳时期非常关键。这次在县农技人员的指导下，统一组织进行统防统治，真让咱种粮农民省心了。”

为持续提升粮食综合生产能力，上蔡县委、县政府全面落实粮食安全党政同责要求，及早部署全县小麦重大病虫害统防统治工作，层层落实目标任务，压实乡镇属地责任，坚定不移抓好粮食生产。上蔡县县长李超说，他们始终牢固树立“减灾就是增产、减损就是增收”的意识，在县财政紧张的情况下，多方筹措资金1800多万元实施小麦重大病虫全域统防统治，确保夏粮丰产丰收，为保障国家粮食安全作出上蔡贡献。

为实现“虫口夺粮”，上蔡县通过组织农业、植保、气象等专家详细排查小麦田间情况，及时发布重大病虫预警预报。“根据小麦生长情况及天气状况，今年全县赤霉病防治最佳窗口期是4月16日至4月21日。”上蔡县农技推广站农业推广研究员谢卫华介绍，根据各地的实际情况3至5天就可以作业一遍。

在具体实施过程中，上蔡县根据各乡镇（街道）小麦种植面积，科学合理划分实施区域，确保作业时间既不超出最佳防治时限，又便于飞防企业连续作业。同时，要求服务企业和乡村制定防治计划，科学安排，倒排工期，细化任务，确保飞防顺利有序开展。

健全机制，全力保障统防统治全域实施

4月的中原大地上，麦田青青，微风吹过，麦浪翻滚。在上蔡县无量寺乡吴宋湖家庭农场内，上蔡县会广种植专业合作社理事长孙国强看着20架植保无人机腾空而起进行飞防作业时，高兴地说：“党委政府替我们种粮大户操心，太感谢了，今年我一定抓好接下来的田间管理工作，让我种的这几千亩小麦再有一个好收成！”

统防统治工作是一项系统工程，需要调动各方力量参与和各单位密切配合。上蔡县建立健全了小麦重大病虫害统防统治工作的组织、宣传、推进、评价等体系。上蔡县副县长胡焕焕介绍，全县抽调各级各部门精干人员成立县级综合协调组、专家指导组、技术督导组、乡级工作组、作业跟踪组等5个专业组，做好防治工作的组织推进、过程监督、效果评价等各项工作。

为营造良好的统防统治舆论氛围，上蔡县充分利用广播、电视、明白纸等形式，采取召开动员会和现场会、举办培训班、制作宣传片等多种方式，广泛开展宣传培训，组织专业人员开展指导服务，激发广大农户参与的积极性和主动性。同时，根据工作开展情况及时召开领导小组会议、统防统治工作会等会议，引导群众积极参与防治，做好各项衔接工作。

为确保统防统治的效果，上蔡县还对统防统治全过程进行综合评价，为今后工作的开展积累经验。同时，县纪委监委、督查局及督导组对各级工作落实、履职尽责情况等进行全面督导，引导群众全程参与监督，真正构建配合高效、齐抓共管的工作体系，确保药真、量足、全域全覆盖。

落实落地，达到群众满意、政府放心

“小麦优质产量高，防病治虫最重要。”在上蔡县崇礼乡桥张村，种粮“老把式”化文松介绍，“普通农户自己开展防治，容易把握不准‘黄金期’，农药质量也参差不齐，而政府组织开展‘统防统治’，不仅帮助农户解决了实际问题，提高整体的防治效果，而且能确保夏粮稳产增产。”

据上蔡县农情调度显示，今年全县小麦苗情优于去年同期，夏粮丰收在望，基础较好。为确保丰收在手，上蔡县统防统治工作领导小组及时组织农业、植保、气象等专家日调度专题会商研判，确保在最佳施药窗口期启动并做好今年的小麦统防统治与群防群治工作，打好小麦技术管理和重大病虫统防统治攻坚战，为夏粮丰收打下坚实基础。

“从动态排查、资金保障、招标环节等方面落实落地落细，确保好小麦病虫害全域统防统治工作的成效。”上蔡县农业农村局局长王银朋介绍，通过这几年的政府购买服务，全县统一实施防治，不仅节省了人力财力，而且确保了小麦增产增收，取得了可观的经济效益和良好的社会效益。

“及早防控赤霉病，遏制病害大流行”“要想小麦收成好，病虫防治要趁早”……连日来，上蔡县积极开展宣传组织，让广大群众全程参与到飞防中来，确保飞防作业规范、防治最佳、效果明显，真正做到给群众办的好事办好、做的实事做实，既为群众节省人力财力，又确保小麦增产提质，实现让群众满意、政府放心的效果。