“微网格”，走进群众心坎里

本文转自：农民日报

“微网格”，走进群众心坎里

——北京市平谷区推进基层治理走深入实见真效

“十万火急，我的家人今天中午12点离家，如有看到他，麻烦您让他回家。他没带手机，骑蓝色自行车。”日前，一则“爱心寻人”的消息通过“微网格”在北京市平谷区大兴庄镇160个网格群中迅速铺开，大家纷纷出主意，共同寻找走失者。一个村民的事，一下子就变成了全镇几万人的事，经过大家几个小时的寻找，走失者在当天下午5时左右被找到，这个好消息又在全镇网格中迅速传开。

“找得到人”只是平谷区“微网格”工作成效的一个缩影。自去年以来，平谷区探索建立“微网格”基层治理机制，将全区320个村（社区）、19.7万户细分为3170个“微网格”，“人、地、物、事、情”等全面纳入网格管理。

“我们以‘微网格’工作为抓手，织细织牢织密织实农村治理网格，进一步提升城乡基层治理的精细化水平和组织化程度。到目前，‘微网格’逐步融入平谷百姓生活，成为了有温度的、老百姓离不开的‘掌上生活’和‘身边家园’。”平谷区委常委、组织部长孙学伟介绍。

网格响应有速度，联动寻人见实效

“乐政务村李俊山，于昨天中午骑人力三轮车外出走失，大家如有发现，请第一时间拨打电话联系告知！”近日，王辛庄镇222个微网格里也有这样一条寻人消息，经过乡亲们的共同寻找，于当天下午7时左右成功找到了他。

“找到失联人员靠的就是格格联动，一个人的力量虽小，但将每个小力量铺成一张大网就是巨大的力量，能切实帮助群众解决急事、难事，就是实实在在的效果。”乐政务村党支部书记李胜林说道。

同样的情况还发生平谷兴谷街道乐园东社区。王霞芳是该社区第五网格的网格员，在一次巡查时发现一名陌生老人在垃圾站附近四处张望，神情茫然。王霞芳走上前，通过老人断断续续的口述，得知老人凌晨五点多钟独自一人乘坐公交汽车出门，要去女儿家，之后就迷路了。大致了解老人情况后，王霞芳一边把老人家安顿到乐园东居委会中，一边联系兴谷街道派出所的民警同志，最终在民警同志的帮助下，仅用半个小时就帮老人找到了家属，并把老人平安送回家中。

如今，在平谷区东高村镇、山东庄镇、大华山镇等多个乡镇（街道）都在上演着网格快速寻人的故事。

网格速度的基础是对网格内的底数清、情况明。为切实提升网格运行效率，平谷区利用“微网格”机制对全区3170个网格内的人员构成、老弱病残孕幼重点人群、流动人员等进行详细摸排，形成人员信息台账，网格员定期入户走访，实现有事情，网格第一时间知道；有困难，网格第一时间解决；有需求，网格第一时间服务，切实架起与群众“连心桥”。

网格服务有温度，随叫随到解民忧

“小耿，我家里突然停电了，我也不清楚啥情况，你能过来帮我看看吗？”春节期间，家住平谷区滨河街道府悦居小区80多岁的宋大妈向网格员求助。收到消息后，网格员耿雪顾不上吃饭，火速赶往老人家里，手把手教老人查看电表、手机购电，又担心老人家里断水，贴心查看剩余水量，并告知老人随时观察水、电、气的用量。像这样的事，随时在网格里发生，自从当了网格员，耿雪就开始了“没日没夜”的工作模式，“半夜不关机，随叫随到”已经成为一种习惯。

平谷区把“微网格”工作作为社会治理的一项基础性底座工程，着力提升基层治理能力和治理水平。如今，随着“微网格”工作的不断推进，“有事就找网格员”的观念深入人心。

自平谷“微网格”工作机制运行以来，已通过“微网格”采集信息20余万条、发布信息1750条、排查隐患1.2万余处、收集需求1.9万余个、便民服务6.5万余次、化解矛盾7000余起，响应群众诉求28万余件。特别是在疫情防控转段期间，全区204个家庭医生团队、1300名家庭医生落格进群，实现线上医疗服务全覆盖，有效缓解了居民焦虑情绪。

为切实增强网格员职业认同感和工作积极性，平谷区还探索建立网格员选聘、管理、培训、考核等机制，研究出台《平谷区深化“微网格”治理机制的实施意见》《平谷区网格员管理办法》，明确职责分工，落实报酬待遇。

“为切实发挥‘微网格’作用，加强网格员选用管理，探索‘一格、一员、一群、一日志、一清单、一手册’模式，制作网格员工作日志、工作指导手册，细化职责任务，充分调动了网格员工作积极性，让网格员成为基层治理的灵敏‘触角’。”金海湖镇组织部长师慧林介绍。

网格运行有精度，工作“一杆插到底”

为进一步提高网格运行效能，平谷区依托微信群，构建“微网格”治理体系信息化平台，搭建区、镇（街道）、村（社区）、网格四级工作体系和线上空间，将全区19.7万户、45万人全部纳入微信群管理服务，区级单位直达3170个“微网格”内部，工作“一杆子插到底”，政策宣传一键群发、直接了解实际情况、实时掌握各类动态，打通贯彻执行的“最后一公里”。

2022年国庆假期期间，平谷区通过“微网格”每日开展在区人口实时统计工作。通过大数据分析，全面掌握了全区人口流动趋势变化，为平谷区更好开展医疗救治、药品供给、复工复产等提供了数据支撑。

如今，在平谷区“微网格”治理体系信息化平台，数据状态实时可见，可智能分析人口流动、群众诉求等动态信息，遇突发事件，区级单位直接连线网格员，同步指挥调度。同时，可以对村（居）民生活行为作量化评估，线上发布志愿服务、组织活动等信息，组织党员报到，引导群众参与卡口管理、垃圾分类等，不文明行为群内提醒，形成群众监督、强化自我规范。另外，还可以线上直接发言、实时对话、自由跟帖，有效整合共识，促进邻里互助。

“在区级层面，我们还通过微信群实时开展群众满意度测评，比如我们近期开展优秀村党组织评选工作，群众满意度通过微网格线上开展，精准度高、覆盖面广，为各项工作提供了数据支撑。”平谷区委组织部相关负责人介绍。

网格治理有力度，化解矛盾于源头

通过“微网格”，平谷区将组织“嵌入”基层治理结构中，网格员实时感知、深度研究、积极响应群众需求，全时段、全过程围着群众转。

张桂云是熊儿寨乡北土门村第六网格网格员，为了更好解决群众诉求，她定期入户，面对面与群众沟通，认真听取存在的问题和困难，针对网格内解决邻里纠纷等诉求，她积极对接村内老党员、老干部、老模范组成的“三老人员”，面对面合议解决，经过几次沟通协调，矛盾纠纷得到了有效化解。

对于涉及的公共利益问题，通过网格群协商，组织群众线上线下集体讨论并达成一致意见，实现话题集中、讨论充分、决策透明。“我们通过微信群收集百姓需求，并以群众需求为导向，采取‘四议两公开’、群众座谈会等方式，集中协商解决一些群众反映较为集中的问题，及时在源头化解各类矛盾，有效减少了我村接诉即办诉求量。”大华山镇大华山村党总支部书记张立军说。

实践证明，“微网格”贯通了党组织与群众的直接实时联系沟通渠道，建立起在群众身边及时解决问题的工作机制。如今，平谷区通过“微网格”，实现了小事群内解决、大事不出镇街、难事“吹哨报到”，办理进度及结果及时在微信群中反馈，激活了广大群众参与基层治理的内生动力，也有力推动了接诉即办向未诉先办转变。