国家级及省级以上领军人才达8623人，山东着力锻造人才引擎

作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东加快构建“2+N”人才集聚雁阵格局，着力推进人才链、教育链、产业链、创新链的深度融合，着力推动“教育、科技、人才”一体改革，为发展新质生产力提供坚实的人才支撑。

截至2024年上半年，山东国家级及省级以上领军人才达到8623人。在人才的引领下，山东高新技术产业快速发展，产值占工业总产值的比重达52.44%。

政策引领

绘制融合蓝图

从一名学徒工，逐步成长为“大国工匠”，从业20余年，中集来福士海洋工程有限公司管路安装班班长杨德将攻克100余项关键技术，打破多项国外技术垄断。如今的他荣誉等身，获得“全国五一劳动奖章”“全国劳模”、泰山产业领军人才等多项称号。

“从全球最先进的超深水半潜式钻井平台‘蓝鲸1号’，到亚洲最大的滚装运输船，山东强大的产业链条和教育、科技、人才融合发展体系，为工程师研制‘大国重器’提供了坚强保障。”一路走来，杨德将深知“四链融合”机制在人才成长过程中发挥着关键作用。

近年来，山东加大人才引进、培养、评价、激励、使用、服务等领域政策创新力度，特别是制定《人才链、教育链、产业链、创新链融合发展工作机制（试行）》《关于深入推进人才链、教育链、产业链、创新链融合发展的若干措施》，建立完善“四链”融合推进机制，构建形成推进“四链”融合的“1241”支撑体系，实现了要素有序流动、政策同向发力。

近日，由科技部科技评估中心发布的《中国科技成果转化年度报告（2023）》中，青岛科技大学榜上有名。该校以技术开发、咨询和技术服务方式转化的科技成果中，4项单项合同金额过亿，位列全国高校首位。青岛科技大学正是“四链”融合的典范，该校依托化工、材料等优势特色学科，深入行业企业摸排真实技术需求，与企业协同开展科研、培养人才，加快创新成果向产业转化应用。

为宣传推广“四链”融合，山东及时梳理、编印青岛科技大学这类“四链”融合典型案例，指引全社会提升融合质效。同时，探索建立“四链”融合监测体系，科学设置融合基础、人才引领、融合平台、融合要素供给和融合成效5类监测指标，有针对性加强和推进融合工作。

3个领域类国家创新中心、11条标志性产业链、41个工业门类、2.67万家高新技术企业、3.5万家科技型企业……一组数据有力反映了山东推动“四链”融合的成果。

搭建平台

人才展翼高飞

“依托山东优质的海洋资源与科研平台，我们构建了国际领先的水产品营养保持与高质加工技术体系，打造‘健康中国’。”中国工程院院士、中国海洋大学食品科学与工程教授薛长湖介绍。

在海洋领域，山东拥有各类全国重点实验室21家，全职住鲁海洋院士22人，约占全国的1/3。

近年来，山东聚焦融合发展需要，打造了一批多方协同的新型人才发展载体平台，充分发挥在集聚创新资源、服务重大战略需求方面的作用，牵引带动“四链”深度融合。

建设高等教育共同体。布局建设现代海洋、现代农业、新一代信息技术、医养健康4个高等教育共同体，由高校领衔，科研机构和企业深度参与，开展学科互助共建、产教协同育人、科教资源共享、人才共引共用、技术协同攻关，推动人才培养、科技创新与产业需求精准匹配。

培育人才引领型企业。遴选培育3批、45家人才引领型企业，与高校、科研机构密切合作，面向产业需求联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新。

打造人才效能提升重点平台。实施提升重大科技创新平台人才效能、支撑现代化产业体系建设三年行动，聚焦集成电路、人工智能、量子科技等新兴前沿领域，遴选30家人才效能提升重点平台，利用3年时间集中支持，力争在一流创新人才集聚、关键核心技术攻关、成果转化能力提升、项目孵化等方面实现较大突破、形成良好示范。

各类人才发展载体如雨后春笋般在齐鲁大地涌现，为人才施展才华提供广阔舞台。

应用牵引

推动成果转化

“山东新能源建设与开发全国领先，我们为解决新能源可靠并网控制难题提供了中国方案，让‘垃圾电’变为优质‘新能源’。”山东大学控制科学与工程学院院长、新能源控制国家级工程中心主任张承慧表示。

从基础理论研究到关键技术研发，再到重大工程应用，张承慧深耕新能源控制领域30余年。“做好前瞻性研究和技术储备，当国家和产业实践需要时，我们的成果就管用。”当前，山东正在聚力建设绿色低碳高质量发展先行区，张承慧和团队在政府支持下，联合企业完成大规模产业化应用。

山东把响应产业创新需求、解决产业实际发展难题，作为推进“四链”融合的落脚点，实施三大行动，打造人才、教育、技术等各类资源集聚融通的产业创新生态，不断提升人才引领发展效能。

山东深化企业主导的产学研协同创新机制，实施技术协同攻关行动。坚持让企业作为科技创新的“出题人”和“答题人”，支持企业联合高校院所承担重大科技创新任务，每年组织实施100项左右重大科技创新项目，由企业牵头实施的占比达到91.53%，让企业成为创新的“主角”，推动科技成果快速转化、催生新质生产力。

山东升级实施“揭榜挂帅”核心技术攻关3.0行动，围绕全省11条标志性产业链，组织专业团队到企业“一对一”梳理凝练关键核心技术攻关、标志性领军人才引进、企业紧缺人才培养“三张清单”，协助企业精准引进急缺人才、攻克“卡脖子”技术难题，今年以来，征集凝练259家企业的282项重大关键技术需求，揭榜总金额0.85亿元，项目预计总投入17.68亿元。

山东实施科技成果转化效能提升行动。打造集需求发布、转化交易、中介服务、科技金融、中试熟化、项目孵化等功能于一体的“山东科技大市场”，签约省内外100余家高校院所，招引150余家基金、评估、咨询等机构入驻。充实提升省高层次技术经理人库，举办“技术经理人山东行”活动，引进专业力量服务山东成果转化工作。

近悦远来

激活“一池春水”

栽下梧桐树，引得凤凰来。

立足打造具有山东特色的人才集聚高地，创新人才服务方式，优化人才发展生态，不断激活人才发展的“源头活水”。

山东创新人才引进服务。实施顶尖人才、标志性领军人才、青年人才集聚行动，建立清单式引才机制，精准引进急需紧缺高层次人才。今年以来，引育省级产业领军人才235名，省重点发展的11条标志性产业链人才占比达85%。实施青年人才集聚齐鲁行动，举办“山东—名校人才直通车”系列活动，组织“百校千企”人才对接活动，近三年集聚青年人才超过240万人。

山东创新人才培养服务。构建与国家制度相衔接的省政府特殊津贴专家选育制度体系，优化实施省博士后科学基金运行机制，让各类优秀人才创新创业获得全链条政策加持。建立科技发展、产业需求牵引的学科设置调整机制。实施卓越工程师培育专项行动，启动省级卓越工程师学院建设。扎实推进部省共建“技能山东”，出台加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见，实施百万工匠、万名技能领军人才培育行动，全省技能人才总量突破1500万人，其中高技能人才超400万人，均居全国前列。

山东创新人才流动服务。着力打通高校、科研院所和企业人才交流通道，支持济南大学、山东理工大学、烟台大学、潍坊学院等深化校企人才共引共享共用机制探索，完善“学校出编制、企业用才”的“双落户”模式。

同时，山东实施“百校万企万师双进”行动，遴选20所高校开展试点，明确共建科研创新平台、协同开展科研攻关等10项重点任务。2023年集聚各类校企协同创新人才2082人，成为推动产学研合作、链接“四链”各方的重要力量。

此外，山东创新人才服务方式，拓展服务内容，持续完善“最优加一点”政策体系。

山东在12345开通人才服务专线，打造贯通省、市、县三级的服务窗口体系。建立人才服务专员制度，推行过程服务“一对一”，关键小事“打包办”。截至目前，全省已组建高层次人才服务窗口195个，配备各类高层次人才服务专员12975人。建设“一站式”人才服务平台，开通“高层次人才服务码”，打造1898个应用场景，人才凭码可享餐饮、旅游、文体、出行、购物等一揽子服务。

山东积极拓宽人才服务范围。为600余位省外两院院士、海外院士等柔性引进的顶尖人才、领军人才颁发惠才卡。目前已累计为9359位高层次人才颁发惠才卡，提供交通出行、子女入学、医疗保健等29项绿色通道服务。

山东还加强社会化人才服务，组建高层次人才服务联盟，成立“人才安居服务子联盟”“人才企业上市服务子联盟”，努力营造“专岗对接、即时响应、一次办好”的高层次人才市场化服务环境。举办高层次人才服务产品推介会，集中发布208款服务产品，引导社会资本为高层次人才提供专业化、个性化、市场化的专属服务，真正营造“近悦远来”的人才发展生态。

（大众报业·齐鲁壹点 李文璇 通讯员 于岱江）