甘肃第二大经济体是怎样“链”成的？

本文转自：陇东报

编者按

庆阳，位于陕甘宁三省区交界处，系黄河中下游黄土高原沟壑区，是甘肃唯一的革命老区，曾被贴上“老少边穷”的标签。

央广网记者 李红军

2022年，庆阳地区生产总值首次迈过千亿，达到1022.26亿元，成为甘肃除省会兰州外的首个千亿级市州；2023年，庆阳地区生产总值完成1100.37亿元、增长8.5%，增速高于全国、好于全省，甘肃第二大经济体的地位更加稳固。

当下的庆阳，作为甘肃省“一核三带”区域发展格局中“陇东南经济带”的核心城市，已被视为是省会兰州、区域中心城市酒泉及天水之外的甘肃经济发展的第三极。

近年来，庆阳市聚焦油煤气、风光电等资源优势，抢抓“四大国家战略”叠加政策机遇，在服务“国之大者”中展现了第三极突进的强劲势头：一批规模大、能级高、带动力强的大项目好项目纷纷上马、落地开工，能源化工、数字经济、“三元双向”循环农业蓬勃发展、如火如荼……高质量发展的“愿景图”正在变成“实景图”。

近期，央广网甘肃频道推出“庆阳：第三极突进”系列报道，观路径、看成效，探寻革命老区庆阳高质量发展的基因密码。即日起，本报将陆续转载，以飨读者。

2022年，庆阳市地区生产总值首次突破1000亿元，达到1022.26亿元，成为甘肃除省会兰州外的首个千亿级市州。2023年，庆阳市地区生产总值完成1100.37亿元、增长8.5%，主要指标持续增长，全省第二大经济体的地位更加稳固。

作为甘肃省唯一的革命老区，庆阳从“老少边穷”逐步跃升成为全省第二大经济体，其实并非偶然。2021年12月，庆阳市第五次党代会明确了未来五年庆阳发展的总体思路：实施“双轮”驱动，坚持“三化”并进，强化“四建”支撑，走出一条革命老区高质量发展的新路子。

“庆阳市2022年、2023年经济高速增长的支撑点是能源化工产业实现了快速增长。”庆阳市能源局副局长王磊表示，庆阳市规上能源化工企业增加值占到全市GDP的近一半，占到全市规上工业增加值的97%以上，能源化工产业发展对全市GDP增长具有绝对性作用。

能源资源和能源产业是庆阳的最大优势和最强支撑。近年来，庆阳市坚持“油煤气风光电火储氢”一体推进，坚定不移走多元开发、综合利用、链式集群的路子，传统能源资源核心支撑力巩固增强，风光电、装备制造、氢能等新增长点加快培育，陇东综合能源化工基地建设迈上新台阶，能源资源开发和能源产业发展成为革命老区振兴崛起的强大引擎。

传统能源产业的核心支撑力

庆阳地处鄂尔多斯盆地西南部，是陕甘宁能源“金三角”规划的重点区域，拥有丰富的油煤气资源。数据显示，庆阳市已探明石油地质储量32.1亿吨，天然气资源总量2万亿立方米，煤层气预测储量1.4万亿立方米，页岩气综合预测地质资源量1.8万亿立方米。煤炭资源预测储量达2360亿吨，已探明煤炭地质储量215亿吨，居甘肃省首位。

庆阳是长庆油田的发祥地和主产区。50多年前，伴随庆1井的发现，马岭油田破茧而出，长庆人“跑步上陇东”，拉开了长庆油田会战陇东、开发石油资源的大幕。此后，陇东油区持续保持油气上产态势，成为长庆油田四大主力生产区域之一。

截至目前，庆阳油气开发区域覆盖全市8县（区）106个乡镇，占全市乡镇总数的91.4%，形成了华池县、环县、庆城县、合水县4个百万吨级产油大县。

2021年，长庆油田陇东油区油气当量突破千万吨大关，历史性建成庆阳千万吨级油气生产基地。2022年，庆阳市原油产量首次跨越千万吨大关，达到1049.5万吨。2023年，庆阳市累计生产原油1129.6万吨，较去年同期增加80万吨，增量创历年新高，原油加工量达到361.27万吨，同比增加18.4%。

值得一提的是，2023年12月1日，长庆油田发布消息称，在庆阳市环县洪德地区发现地质储量超亿吨级整装大油田，这标志着鄂尔多斯盆地西部断层、裂缝区域石油勘探获得重大突破，开辟了鄂尔多斯盆地西部石油勘探开发新领域。

中国石油长庆油田分公司副总经理牛小兵表示，洪德油田的发现，不仅为国家能源安全提供了坚强保障，也将有力地支持庆阳打造陇东国家级综合能源基地，配套发展石油开采辅助和油服产业，持续壮大综合能源产业链，实现地企合作共赢、利益共享，推动油田兴、老区强、百姓富。

煤和天然气也是庆阳的传统能源产业。近年来，庆阳市紧盯陇东综合能源化工基地建设要求，围绕煤炭、天然气资源高效开发利用，着力打造经济发展的最大增量和最强支撑。

庆阳煤炭资源按区域划分为宁正、沙井子、甜水堡、宁西、宁北5大矿区，规划建设18对矿井、10630万吨产能。目前，宁正、沙井子、甜水堡、宁西4个矿区总体规划获得国家发展改革委批复，批复总规模7260万吨/年；宁北矿区完成地质勘查。

刘园子、核桃峪、甜水堡二号煤矿相继投产，新庄煤矿启动联合试运转，九龙川煤矿获国家发展改革委核准，环县沙井子南部等多个矿区煤炭矿权成功挂牌出让……2023年，庆阳市抢抓煤炭开采“窗口期”，在确保安全的前提下，全力支持煤矿企业增产保供，加快布局煤化工产业。全市煤炭产能达到1930万吨，煤炭产量达到754.82万吨，创历史新高。

在加快煤矿建设、提升煤炭产量的同时，配套建设项目也在持续推进，核桃峪煤矿、新庄煤矿共用的米家沟选煤厂、输煤栈桥和宁正矿区铁路专用线已建成投运，服务沙井子矿区的褚家湾至马福川（甘肃段）铁路专用线项目、服务宁正和宁西矿区的长庆桥至西峰工业园铁路专用线项目上报核准。这些铁路专用线将进一步打通煤炭外运的通路，对促进庆阳市发挥地区能源资源优势，助力能源基地建设，为东部地区提供优质高效能源产品具有重要意义。

在天然气开发中，庆阳市坚持“油气并举”战略，落实天然气预测储量3960亿立方米、提交天然气探明储量423亿立方米，确定了庆城、宁县两个气田主产区，2023年天然气产量达到7.49亿方，较2022年同期增加2.22亿方，增长30.5%。

新能源产业破局起势

庆阳市新能源资源富集，资源量约2220万千瓦，其中风能1770万千瓦、太阳能450万千瓦。

“油煤气共炼、风光电耦合，实现多能互补、多极突破、多点支撑。”聚焦 “双碳”战略，庆阳市在陇东综合能源化工基地建设中，把新能源开发放在突出位置，努力实现有限资源的无限可能。

2021年7月，我国首个千万千瓦级“风光储输”多能互补综合能源基地——中国华能陇东能源基地在庆阳启动建设。

作为陇东至山东特高压直流工程配套电源基地、国家五大综合能源基地之一——鄂尔多斯盆地能源基地的重要组成部分，华能陇东能源基地以“三型”“三化”（基地型清洁型互补型，集约化数字化标准化）为开发路径，推动构建以新能源为主体的新型电力系统，规划装机规模超1000万千瓦，其中新能源占比超80%，全面打造清洁主导、多能互补、千万千瓦级绿色智慧综合能源基地。

2023年12月21日，中国华能陇东能源基地首批百万千瓦风光项目在环县并网发电，预计每年可生产绿电22.71亿千瓦时，相当于节约标煤68万吨，减少二氧化碳排放167万吨，可以满足近78万个家庭一年的用电量，具有显著的经济效益和生态环保效益。

华能陇东能源基地启动建设以来，庆阳市与中国华能通力协作、快速行动，相关项目建设顺利高效推进，整个基地建设目前迈入实质性阶段。基地建成后年发电量超280亿千瓦时，每年可减少二氧化碳排放4300万吨，可产生落地投资超1000亿元、年税收46亿元，创造就业岗位2.8万个，将更好服务于革命老区经济社会发展，推动甘肃资源优势向经济优势深度转化。

2023年以来，庆阳市围绕做强做优新能源产业链条，推动风光电产业全面提速，“陇电入鲁”项目获国家发展改革委核准并全面开工建设，配套750千伏输变电、线路工程、华能正宁2×100万千瓦调峰煤电等项目进展顺利，华能风光新能源100万千瓦、华电环县毛井30万千瓦光伏项目建成并网，新能源装机总量达到235万千瓦，发电量达到25亿千瓦时，增长35.6%。

庆阳市能源局党组书记、局长刘兴峰表示，庆阳市将持续做大做强风光储氢产业，努力实现绿能生产、绿氢转化、绿色发展的生态闭环，助推庆阳迈入新能源产业链发展的“快车道”。同时，坚持把新能源资源优势与全产业链发展结合起来，加快构建“产、储、用、造”产业集群，实现发展动能以旧换新、发展支撑由少变多、发展质效由低变高，不断提升经济发展的含绿量、含金量、含新量。

刘兴峰说，今年，庆阳市将重点推动龙源2万吨/年新能源制氢及30万吨/年合成氨项目，五凌制氢制甲醇及重卡一体化科技园项目，加快对接落实浙江天能氢能开发、上海氢鸾氢能示范和制氢电解槽生产等项目，推动易事特、天能、寰泰、远景等5条技术路线的储能项目加快实施。同时，围绕新能源开发和“陇电入鲁”工程实施，大力引进电力电器等装备制造项目。

产业转型与新质生产力同向发力

推进资源高质量开发是路径，打造高质量产业才是推动经济发展的“主引擎”。

围绕能源资源开发利用，聚焦传统产业转型升级，庆阳市以产业高端化、智能化、绿色化为方向，加快培育新质生产力，全力推进产业链从低端向中高端迈进，加快构建支撑高质量发展的现代产业体系。

2023年2月11日，庆阳市天然气提氦与储备调峰一体化项目开工建设。该项目总投资11亿元，是庆阳市陇东综合能源化工基地建设的重点项目之一，也是庆阳境内天然气提氦产业发展的重点支撑项目和甘肃氦气庆阳储备基地的重要配套工程，计划2024年10月底达到试生产条件。项目实施后，年处理天然气可达6亿立方米，年产液化天然气（LNG）42万吨，并具备年产200万方的氦气和10万吨食品级二氧化碳的生产能力，预计可实现工业产值52亿元，上缴利税5亿元，带动就业390余人。

氦气是重要的战略资源，广泛应用于航空航天，医疗科技、电子制造等领域，主要存在于天然气中，但绝大部分天然气资源中氦气含量极低，采用工业手段从天然气当中直接提取氦气的方式难度较大。

庆阳是甘肃氦气资源富集地区，庆阳瑞华继2021年6月成功研发并建成国内首套常温膜法制氦装置后，进一步探索扩大膜分离技术在气体分离领域的应用，实现了对低含氦天然气资源中氦气的高效浓缩，进一步扩大和延伸了获取氦气的范围，有效提高了庆阳氦气资源的生产能力。

“该项目建成后，将破解国内天然气资源中因氦含量低、天然气资源分布零散等因素导致的无法规模化、工业化提取氦气的瓶颈，开辟适合我国天然气资源实际情况的氦气提取新模式，可完全实现庆阳境内20亿立方米天然气中所含氦气的提取需求。”庆阳瑞华能源有限公司副总经理张小刚介绍，同时，建设甘肃省氦气储备基地，项目氦气提取完以后，可以在氦气储备基地作为战略资源储备。此外，国家氦气储备中心申报工作也正在有序推进。

与此同时，庆阳围绕综合能源化工千亿级产业链建设，着力构建“234+N”发展格局，加速传统产业高端化智能化绿色化改造，在能源化工产业延链补链强链上精准发力，陇东综合能源化工基地建设呈现出项目铺天盖地、产业竞相迸发的良好局面。

庆阳宏大化工20万吨双氧水和2万吨吗啉项目加快建设，填补了庆阳天然气化工项目空白；庆阳全市配套建成天然气输气干线5条180公里，输气能力10亿立方米/年，形成了西气东输管道气与陇东自产天然气共同供气的新格局；陇东至山东±800千伏特高压直流外送工程开工，正宁电厂2×100万千瓦调峰煤电项目获得核准，作为外送工程电源支撑的我国首个千万千瓦级多能互补清洁能源基地启动建设；华电20万千瓦风电项目建成并网……如火如荼的陇东综合能源化工基地新一轮建设热潮，为庆阳高质量发展注入了强劲动力。

站在工业经济大发展的新起点上，庆阳市坚定不移走新型“强工业”路子，推动综合能源化工稳盘延链，挺起了庆阳工业崛起振兴的脊梁。

正如庆阳市委书记黄泽元在2024年全国两会期间所说：“对于庆阳的发展来讲，我们要把传统产业的转型升级和新质生产力的培育壮大结合在一起，同向发力，来获取高质量发展的成效。”

高质量招商引资激发“新动能”

招商引资是经济发展的“源头活水”，也是一座城市发展的后劲所在。庆阳集“西气东输”“西电东送”“南水北调”“东数西算”四大国家战略于一身，政策利好叠加，发展机遇良好。

2023年以来，庆阳市牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，健全完善招商体系，持续优化营商环境，积极开展招商对接。出台《庆阳市促进招商引资若干措施》，提出了未来五年招商引资奋斗目标——全市每年引进头部企业11户以上，每个县（区）每年至少引进1户头部企业，招商引资到位资金每年增长20%以上，到2027年，招商引资年度到位资金达到1000亿元以上，对全市固定资产投资贡献率达到60%以上。

庆阳市深入开展“引大引强引头部”行动，围绕石油煤炭天然气及其化工、数据信息、新能源及其装备制造、特色农产品及食品加工、文化旅游等多个产业链，以世界500强、中国500强、民营500强、制造业500强等为重点对象，以京津冀、长三角、珠三角等地区为重点区域，综合运用以商招商、代理招商、节会招商等方式，先后组织开展食用菌企业庆阳行、闽商庆阳行、津企庆阳行、浙商庆阳行等活动，成功招引中国能建等一大批头部企业落地。

此外，紧盯战略性新兴产业和未来产业，聚力打造“综合能源、油煤气化工、数字经济、装备制造”4条千亿级产业链和“现代农业、文化旅游、医药康养、绿色环保”4条百亿级产业链，搭建起产业强市的“四梁八柱”，为经济提量升级、提质转型、提效跨越奠定了战略性基础。

庆阳市发展改革委提供的数据显示，2023年庆阳市对接企业6382户，新引进项目439个，签约额1232.4亿元，同比增长43.1%，项目开工率100%，资金到位率48.57%；实施500万元以上招商引资项目523个，完成省外到位资金777.27亿元，同比增长93.9%，综合排名居全省前列。

在1月31日召开的甘肃省经济运行调度会议上，庆阳市荣获2023年全省经济增长“贡献奖”，这是继获得甘肃省上半年经济增长“贡献奖”和前三季度经济增长“贡献奖”后，庆阳市第三次被甘肃省委、省政府表彰奖励，也是对庆阳发展成就的充分肯定。

此前召开的庆阳市招商引资工作会议提出，2024年，庆阳市将强力抓促全员招商、项目落地、考核指导、招大引强，聚焦重点领域求突破、创新招商方式提效益、完善机制举措保落地，通过广泛招商，力争签约项目数达到1500个以上，头部企业签约落地项目100个以上，推动全市招商引资工作再上新台阶。

当下的庆阳，正处在高质量发展的关键时期，四大国家战略集聚，政策优势、战略优势、资源优势、区位优势叠加释放，“四千四百”产业链加快布局，革命老区高质量发展已经迈上新台阶，开启了全面建设社会主义现代化的新征程。