厚植高质量发展新沃土 推动开发区提档升级

本文转自：河北日报

河北南和经济开发区

厚植高质量发展新沃土 推动开发区提档升级

河北南和经济开发区

厚植高质量发展新沃土 推动开发区提档升级

河北南和经济开发区（以下简称“南和经开区”）成立于2002年9月，2011年7月被省政府批准为省级经济开发区,总规划面积16.55平方公里，先后获评省级循环化改造试点示范园区、省级绿色园区、全国最大的宠物食品生产基地、全国十大创新创业示范基地。

今年以来，南和经开区牢固树立新发展理念，立足做强做大当地特色产业，狠抓招商与项目，不断提升核心要素保障，强化激励措施，提升科技创新水平，促进开发区提档升级，推动经济高质量发展。

树立鲜明工作导向

积蓄高质量发展新动能

南和经开区旗帜鲜明树立“项目为王”工作导向，以抓牢项目作为实现赶超跨越、提档升级的有力抓手，不断整合产业发展，实施产业转型升级，确定了宠物产业、健康食品、装备制造+商贸物流“3+1”产业发展方向，举全区之力抓招商、上项目，创造了1个世界第一，4个全国第一：金沙河挂面年产销量超150万吨，世界第一；宠物食品年产销量占全国市场份额60%以上，全国第一；猫砂年产销量占全国市场份额三分之一，全国第一；盛泰制管螺旋钢管产销量超50万吨，全国第一；钢锉年产销量占全国市场份额70%，全国第一。

“引凤回巢”抓招商。建立招商工作专班机制，围绕“3+1”主导产业，以补链、延链、强链为重点，深入开展产业链招商、商会招商及“和”商回归行动。今年以来，南和经开区专班先后对接项目45个，签约项目18个，总投资25.4亿元，一批大项目、好项目入驻让经开区发展活力更强、后劲更足。

“固巢留凤”促入驻。通过腾笼换鸟、低效厂房改造等多种方式，实现园区土地资源循环发展、绿色发展、可持续发展，最大限度促进园区土地节约集约利用。整合政策资金，持续完善园区道路、电力、燃气、热力、通信、给排水及污水处理等功能配套，高标准实现了“十一通一平”（通路、通电、通水、通热、通邮、通燃气、通排水、通公交、通固话、通宽带、通有线电视和场地平整），为项目入驻提供完善硬件基础。

强化核心要素保障

按下高质量发展快进键

优化空间布局，做好发展资源储备保障。抢抓新一轮国土空间规划机遇，新增建设用地指标优先保障省、市重点项目，工业项目全部以“标准地”方式出让，为经开区能级跃升和聚集发展提供了更多土地空间。今年以来，新供“标准地”面积296.72亩，最大限度保障优质项目用地需求。同时，推行“标准地+承诺制”方式，总占地147.47亩的4个省市重点项目实现“拿地即开工”。

全力申报债券资金，提升开发区基础设施。邢台市南和区成立工作专班，对经开区债券资金类项目开辟绿色通道，优先谋划、优先入库、优先推荐申报，全力支持经开区市政、基础设施等公益性项目建设。目前，南和经开区已争取基础设施类债券项目5个，总资金7.32亿元，各项目正在顺利实施中。

持续抓实人才引育，汇聚专业人才新洼地。南和经开区设立人力资源市场，先后开展企业招聘会11场，达成就业意向3400人。与中国农业大学、河北科技大学等6所高校建立长期战略合作关系，吸引更多人才服务产业发展和园区建设。

持续优化服务机制

打好高质量发展组合拳

审批权限下放，项目服务现场办。今年5月，按照智能化、方便化、简便化审批模式需要，高标准建设了开发区政务服务中心，打造了行政审批大厅和综合服务大厅，开通河北经济管理户籍系统、河北省投资项目在线审批监管平台、河北省政务服务网、邢台工程建设项目审批管理系统、全国信用信息公示平台等审批系统，实施智能化两不见面审批模式，承接涉企审批服务职能57项，实现“企业的事开发区办”。自开展审批业务以来，共办理注册公司9家、公司营业执照变更7次、项目备案立项7项、项目承诺制3家、工程规划许可8项、建筑工程施工许可3项、实地测量规划条件核实3家。

下沉包联服务，贴心帮扶面对面。南和经开区领导班子和服务“网格员”每周下沉包联项目、企业一线，主动查看项目进度、了解企业诉求，并协调有关部门跟踪服务，经济发展局对走访问题进行跟踪回访督办。今年以来，先后解决企业反映问题40个，联合会办10个，切实帮助项目建设过程中遇到的各类问题，全力帮扶企业正常生产经营。

“四色旗”晾晒，项目进度打擂台。对重点项目细化分解，明确分包领导，细化形象进度，按提前完成、按时完成、当月未完成和连续两月以上未完成月形象进度分类，分别用红旗、绿旗、黄旗和黑旗进行标识并通报晾晒，并将通报结果纳入年度考核，全力以赴抓投资促项目。

强化政策激励措施

激发高质量发展活力

邢台市南和区政府每年设立不少于1亿元的产业发展资金，列入年度财政预算，专门用于产业项目资金支持或奖励；“加码”制定科技创新、企业上市等奖励政策，真金白银支持企业申报高新技术企业或技改等科技项目；对经开区企业完成股份制改革即奖励20万元，对在北沪深交易所上市奖励提高至400万元，并将奖励聚焦上市前分阶段实施，把后奖补变为前帮扶，进一步调动企业上市积极性。目前已成功培育华兴宠物食品、北钢轧辊等15家企业申报高新技术企业，筛选经开区21个工业技改项目，拟申报省市重点工业技改项目；邢台朝阳机械制造有限责任公司已与长江证券签订辅导协议，正在上市辅导。同时，用足用好研发费用加计扣除、“六费两税”减免政策、留抵退税“一日结”、出口退税“容缺办”等一系列优惠政策，引导企业破解发展瓶颈、逐步发展壮大。