平望镇人大：“三官一律一员”驻点解民忧 法治护航善治路

“王警官，学校门口的临时停车位能不能延长到放学半小时后？”“胡律师，家长在非机动车道违停被贴单，有没有合法的‘即停即走’方案？”6月12日，平望镇“人人议事厅”里气氛热烈——镇人大特意邀请了警官、律师、调解员，与平望幼儿园、平望中学、相关职能部门围坐一桌，聚焦“放学时段交通拥堵”难题展开“人人议事厅”。“今天有警官讲交规、律师讲权责，问题一下清晰了！”平望幼儿园代表吴园长翻着笔记本说。

这场“带着问题来、带着办法走”的“人人议事厅”，正是平望镇人大深化“三官一律一员”机制的又一次生动实践。今年以来，平望镇人大认真落实吴江人大常委会《关于开展“三官一律一员”进代表家站点联系群众工作的实施意见》，以“法治力量下沉”为支点，通过阵地融合、活动创新、品牌提炼三大路径，推动“三官一律一员”从“参与治理”向“引领治理”升级，为基层善治注入“法治动能”。

阵地融合：综治中心里的“法治门诊部”

“以前群众信访，要么‘有理说不清’，要么‘诉求没依据’；现在推开综治中心的门，法官‘断法’、警官‘治乱’、律师‘解结’、调解员‘说情’，问题解决效率翻了倍！”平望镇综治中心负责人说道。镇人大牵头整合综治中心、矛调中心、公共法律服务站资源，打造“三官一律一员”联合办公阵地，创新“1+3+N”功能布局——“1”是镇级主阵地，设置“法治接访窗口”，每月安排1名“三官”轮值；“3”是信访高频领域（邻里纠纷、土地矛盾、涉法涉诉）专项诊室；“N”是延伸至村（社区）的12个“法治驿站”，由人大代表联络站与村调解室运营，实现“镇-村-网格”三级覆盖。今年以来，镇人大牵头化解占用集体土地种菜等信访积案21件，其中因“法律条款不清”引发的重复访减少14件，群众对信访处理的满意度从78%提升至92%。“现在村民都说，‘有矛盾找综治中心，找得到人、讲得清法’！”村民老张感叹道。

活动创新：从“固定课堂”到“流动问诊”

4月8日，平望镇南大街上的法治宣传点前围满了人——有的在咨询反诈信息，有的在了解高空抛物担责知识，有的在因邻里矛盾寻求现场调解……这是司法日宣传上，镇人大联合“三官一律一员”相关人员推出的“流动普法”活动，把课堂从会议室搬到现场，用“群众点单、专家接单”的模式，解决婚姻家庭、劳动纠纷、物业矛盾等“急难愁盼”法律问题。

除了“接地气”的线下活动，镇人大联合律师针对村（社区）干部，开设法治培训，重点讲解“村规民约制定”“集体资产处置”等实务；针对企业主，联合商会举办“合规经营法治沙龙”，分析合同诈骗、税务风险典型案例；针对学生群体，组织法官开展“模拟法庭”，用“校园贷”“网络暴力”等案例普及《未成年人保护法》。今年已开展各类活动4场，覆盖群众500余人次，现场解答法律问题41个。“以前总觉得法律‘离生活远’，现在才知道，小到停车、大到签合同，处处都要讲法！”参加完活动的代表张先生说。

品牌植入：“三官一律一员”点亮“人人议事厅”

近年来，平望镇人大不断创新人大活动形式载体。在推进“三官一律一员”活动过程中，镇人大充分发挥阵地各种资源聚集的优势，以“人人议事厅”为切入点，在常态化开展活动中不断推陈出新。“人人议事厅”每个月由1个代表小组轮值，议题主要从综治中心的矛盾调解、信访、法律纠纷等集聚的事件中寻找。根据议题需求邀请“三官一律一员”成员或全部参与、或个别参与，推动人民群众的法律难题得到有效解决。活动开展以来，已先后聚焦全镇的安全生产“六化”、农村建房、“散乱污”整治、梅堰实验小学路口红绿灯问题等开展活动。邀请“三官一律一员”21人次，有效推动了10余个问题的解决。

法治不是冰冷的条文，而是温暖的守护。平望镇人大将持续深化“三官一律一员”机制，推动法治力量向网格延伸、向指尖延伸——让“人人议事厅”成为常态，让“综治中心的法治门诊”更贴民心，让“遇事找法、办事依法”成为平望群众的生活习惯。毕竟，最好的治理，是法治扎根人心的模样。