山东18条举措加力助企帮扶，推动工业经济稳进提质

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐

近日，山东省人民政府办公厅印发《关于加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出18条具体措施，围绕企业发展诉求，切实加力纾困解难，深入推动“高效办成一件事”，有效激发各类市场主体活力，推动工业经济稳进提质。

接续开展新能源汽车、智能家电、绿色建材等下乡活动

《若干措施》以健全工作机制为基础，凝聚服务合力。建立省级重点工业企业联系服务机制、省市县三级联动服务规模以上工业企业全覆盖、分类施策助推各类企业稳健发展、稳定出口企业产业供应体系、塑强工业运行指挥协调体系、服务推动工业项目落地见效、扩大国内市场有效供给、积极开拓国际新市场、加强惠企服务平台建设应用、提高行业组织服务支撑效能，按照企业大小兼顾、点面结合，分级明确服务主体、企业范围、内容事项，构建起全方位服务模式，确保企业反映的诉求能够得到有效回应解决。

山东提出，实施鲁锦、鲁烟、鲁酒振兴专项行动，接续开展新能源汽车、智能家电、绿色建材等下乡活动，覆盖乡镇街道500个以上，帮助企业挖掘城乡消费市场。加快建设“爱山东”“鲁惠通”等平台，接诉即办、督导督办，推动惠企政策“直达快享”“免申即享”。完善拖欠中小企业账款清理、涉企行政执法行为规范、涉企收费监管等机制，按期兑现政府补贴等惠企政策奖励，着力减轻企业负担，增强企业发展动力。

每年新增制造业贷款1000亿元、中小企业担保贷款1000亿元

《若干措施》以强化要素保障为手段，破解企业难题。聚合各级各部门职能力量，在强化重点项目用地保障、优化环境容量供给结构、提升产业金融服务能级、加大财税政策落实力度等方面，全力解决制约企业发展的要素资源问题。

在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地能够提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。在优先盘活使用存量建设用地基础上，省级安排一定数量用地指标，专项加强对省技术改造导向目录重点项目、省标志性产业链建设重点项目的用地供给。

省重点工业项目所需的污染物总量指标，采取“一事一议”的方式，从“十四五”期间拟替代关停的现有企业、设施或者治理项目形成的污染物削减量中预支。对符合生态环境保护要求的重大投资项目开辟绿色通道，实施即报即受理即转评估，提高环评审批效率。探索实施环评与排污许可“审批合一”，减少企业办事环节和成本，加快项目落地，推动环境容量尽快有效利用。环保绩效A级企业和引领性企业，在重污染应急期间不停产限产，可自主采取减排措施。

山东鼓励引导银行业金融机构对新型工业化重点领域单列信贷计划，不断扩大中长期贷款、信用贷款、设备更新贷款规模，每年新增制造业贷款1000亿元、中小企业担保贷款1000亿元和供应链融资1000亿元以上。用好无还本续贷、应急转贷等纾困救助政策措施，每年为民营中小企业转（续）贷1500亿元以上。

“三首”新产品最高500万元保费补贴

《若干措施》以提升企业效益为目标，促进稳进提质。在促进产业科技创新转化、建设高素质产业人才队伍、推进数据赋能高质量发展、提升产业链群集聚发展水平等方面明确措施办法，瞄准前沿方向，聚焦可持续发展，通过针对性服务，着力激发企业内生动力，巩固山东省工业企业竞争优势。

山东支持企业建设重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等，对新升级为国家级且国家没有配套资金要求的，省级按规定给予每个平台1000万元经费支持。支持首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件推广应用，对符合条件的“三首”新产品实施保险补偿，省财政给予单个企业最高500万元保费补贴。支持建设一批新旧动能转换公共实训项目，对确定的每个给予最高30万元补助；项目实施完成后，对绩效评价等次为优秀的项目，每个给予最高30万元奖励。

建设一批跨行业跨领域工业互联网平台、数字领航企业等标杆示范，对新入选为国家级平台、企业的分别给予最高500万元、200万元奖补支持；开展数字化转型“揭榜挂帅”试点工作，经验收评估完成建设任务的，按照项目类型给予最高200万元奖补支持；认定一批省级“产业大脑”，对确定的给予最高200万元奖补；面向全省培育一批省级中小企业数字化转型引导区，对确定的给予最高1000万元奖补。每年培育战略性新兴产业集群、特色产业集群、数字产业集群40个以上，对新认定的省级、国家级和世界级先进制造业集群，最高分别给予200万元、500万元、1000万元财政资金奖励。