良庆区人大为城区养老机构建设会诊把脉

本文转自：人民网-广西频道

近期，南宁市良庆区人大常委会持续关注养老问题，围绕养老机构建设开展调研，为城区养老机构建设会诊把脉，提出有针对性的意见建议，切实提高城区养老服务各项工作的能力水平。

良庆区人大常委会组成调研组于日前对辖区的养老机构建设情况开展专题调研，先后调研了广西重阳老年公寓公建民营运营情况、南宁市医养结合模式运营情况、大塘镇养老院和那陈镇养老院公益性床位使用情况，全面客观地掌握城区养老机构建设现状及存在的问题。

“目前，良庆区共有养老机构12家，均实现医养结合运营模式，现有标准化养老床位3133张，其中护理型床位有1682张，医疗床位有638张。近年来，城区养老机构建设重点机构起到示范作用、难点工作得到有力推进、热点问题得到有效解决，初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会化养老机构服务体系。”良庆区第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议上，良庆区民政局局长谢道博汇报了城区养老机构建设情况。

“城区人民政府及相关部门坚持把养老机构建设服务体系工作作为保障和改善民生的重要内容，不断加大政府扶持力度，使城区养老机构建设服务体系取得了较快的发展和一定的成效。但相对于人口老龄化程度和社会养老服务需求的快速增长，城区社会化养老服务发展还比较缓慢，主要体现在公益性养老机构服务设施建设相对滞后、社区居家养老服务不够完善、养老机构作用发挥不够明显、养老机构服务水平有待提升等问题。”在充分肯定成绩的同时，城区人大常委会主任梁莉直指症结，提出问题所在。

“养老机构从业人员普遍年龄偏大，文化程度不高，专业护理水平有限，服务质量得不到有效保证。”“部分民办养老服务机构规模小、环境一般、功能单一，高端的民办养老机构收费高，入住率低。”结合所见所闻，调研组成员直言不讳地指出城区养老机构建设服务体系中存在的问题。

针对存在问题，城区人大常委会形成城区养老机构建设存在问题的会议纪要，及时开出建议“良方”：一要把养老机构建设纳入到城区国民经济和社会发展规划、城乡建设总体规划和土地利用总体规划，完善城区养老机构布局规划，着力破除规划用地制约，切实解决养老机构用地难问题，并建立资金保障机制，强化城区政府在社会养老机构建设发展服务体系中的责任，将养老所需资金纳入政府财政专项预算，予以保障；加快公益性养老机构建设，加大对公益性养老机构项目的推进力度。二要立足多元发展，支持更多的养老机构增设医疗功能，做好多层次、多模式养老服务机构建设，满足老年人养老服务多样化需求。三要立足创新发展，进一步发展居家养老服务，加快“智慧养老”居家养老信息化服务平台建设。四要立足规范发展，进一步加强公办养老机构的考核监督和民营养老机构的监管，持续开展职业道德教育和专业技能培训，提高养老服务质量和水平。五要加大宣传力度，营造“敬老、爱老、助老”社会风尚，利用老年人集中娱乐时间，在小区、广场向老年人开展养老服务方面相关政策的宣传，详细介绍城区养老机构建设和发展的特点；同时加大对老年人防诈骗宣传，通过向老年人详细介绍当前养老诈骗的主要种类、作案手段以及被诈骗后的补救措施、报案渠道等宣传活动，增强老年人的防诈骗意识。（韦高 梁潇今）