挖潜力“千方百计” 稳就业“多箭齐发”

最新数据显示，上半年，全国城镇调查失业率平均为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。就业基本盘保持稳定。但与此同时，一些经营主体困难较多，部分劳动者特别是高校毕业生等青年还面临较大的求职就业压力。《经济参考报》记者近日多方采访中了解到，落实落细就业优先政策，确保就业大局稳定，各部门各地“多箭齐发”出台政策，“千方百计”挖掘就业潜力，建设长效机制。

国家统计局发布的最新数据显示，今年上半年，全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人。6月份，25岁至59岁城镇劳动力失业率为4.1%，已经低于疫情前2019年的水平，就业基本盘保持稳定。

与此同时，就业形势仍稳中承压。数据显示，16岁至24岁城镇青年调查失业率21.3%，为近年来最高值。“当前就业的总量压力和结构性问题还是存在的，青年人的‘求职难’和部分行业‘招工难’并存。”国家统计局新闻发言人付凌晖表示。

北京一所高校的2023届硕士研究生毕业生小史告诉记者，她的专业是艺术史论，此前也通过了一家博物馆的入职考试，但是这份工作和她的职业规划以及期望仍有差距，所以还在争取其他的就业机会。

而对于一些企业而言，一些高新技术行业人才、复合型技术人才的需求又难以满足。“我们行业是新能源行业，在国家宏观政策支持下，整体发展速度比较快，但人力市场却没有办法满足生产需要。”山西中来光能电池科技人力资源经理禄耀辉说。

就业是民生之本，党中央高度关注就业形势。面对就业形势的难点、堵点，各部门、各地区“真金白银”“千方百计”促就业，力促个人与企业的双向奔赴。

记者从人力资源社会保障部2023年二季度新闻发布会获悉，1月至6月，就业补助资金支出528亿元，阶段性降低失业、工伤保险费率为企业减少成本超过860亿元，失业保险基金稳岗位支出176亿元。上述稳就业政策释放红利超1500亿元。

人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉在新闻发布会上介绍称，下一步人社部门将加力落实好优化调整的稳就业政策，持续推行“直补快办”模式，推动政策效果不断显现；同时加快制定高质量充分就业意见，加大对吸纳就业能力强的行业企业支持力度。在增强供需匹配方面，将推出全国就业公共服务信息平台，打造万个“家门口”就业服务站；合理布局零工市场，推进即时招聘服务，完善促进灵活就业的激励政策和保障措施。

值得注意的是，当前，正值高校毕业生离校季，还有一些青年没有落实就业工作，为此，人力资源社会保障部门于7月至12月，以“服务促就业筑梦迎未来”为主题，启动高校毕业生青年就业服务攻坚行动，采取“一二三三”服务举措，千方百计促进他们就业创业。

地方层面，多地也加码促就业、稳就业政策。据不完全统计，截至7月23日，7月以来已有北京、陕西、上海等十余地推出优化调整稳就业政策，具体涉及扩岗补助、实名帮扶、扩大招聘、就业见习、校企合作等多项内容。

例如，上海市就业工作领导小组最新发布《关于印发〈关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施〉的通知》；云南省人民政府办公厅印发《关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施》，提出一系列支持高校毕业生等青年就业创业的政策举措，部分政策措施实现了创新突破。

企业等各类经营主体更是稳住就业基本盘的关键。江苏沃得集团人力资源总监邓克存介绍称，沃得集团对岗位进行梳理，针对大学生拿出了近500个优质岗位，自2023年1月至今，已招聘大专及以上学历280多人，7月底还有100余名应届生统一报到。

亿纬动力人力资源总监赵宝玲也对记者说，公司为2023年校园招聘提供1000余岗位，不断带动就业岗位增加，与此同时，公司重视校企联动，已对接全国10余家高校开展不同形式合作。据赵宝玲介绍，目前，亿纬动力已进入全面数字化升级阶段，基于“60GWh超级工厂”建设，将与合作高校启动数字化相关专业深度合作，实现“毕业”即“就业”。另外，亿纬动力目前在湖北荆门已设亿纬动力技师学院订单班，在广西桂林设有桂林信科亿纬（锂能现代）产业学院。

展望未来，业内人士表示，长远来看，解决就业结构性难题，要建立长效机制，“多箭齐发”“多管齐下”着力促就业、尤其是促青年就业。

“学校在切实推进毕业生就业帮扶工作的同时也要深入调查学生求职的实际情况，及时‘对症下药’提供就业指导。”一位高校就业指导中心的老师认为，要加强高校学生实践能力，在实际工作时避免发生理论与实践“脱钩”问题，提前规划职业生涯，储备实践经验。

邓克存也认为，要加强校企合作，需要重视学生培养，扩展竞赛活动，提高学生的创新能力和实践能力，为高质量就业打下坚实基础。

“下阶段，随着经济持续恢复，用工需求继续扩大，加之稳就业政策持续显效，就业形势有望保持总体稳定。随着毕业季青年毕业生逐步入岗入职，青年失业率有望逐步下降。”付凌晖表示。