治超执法领域“回头看”靶向整改突出问题

本文转自：连云港日报

市交通运输局

治超执法领域“回头看”靶向整改突出问题

“治超执法领域突出问题专项整治行动实施方案是否落到实处？超限率有无得到降低？”日前，市纪委监委派驻第十一纪检监察组与市交通运输局党委共同组成的监督检查组，对市交通运输系统治超执法领域整改工作落实情况开展“回头看”。

在位于海州区浦南镇的新204国道与310国道交叉口市区联合治超管控点，笔者看到来往货车穿梭不息，治超执法人员通过公路LED显示屏摸排车辆信息，查处超限超载车辆。“这是24小时不停车超限检测系统，包括高速动态称重、视频监控、智能车牌抓拍等子系统，能够实时检测分析、及时警示超限车辆信息，并将数据上传省级管理平台，能够有效避免选择性执法空间，压缩执法权力寻租空间。”市交通综合执法支队工作人员说。该系统今年有9套正在建设，预计年底投入运行，这正是我市交通运输系统落实治超执法领域突出问题整改工作的重要举措之一。

今年以来，市交通运输局党委在市纪委监委派驻第十一纪检监察组指导下，严格落实市纪委《关于推动基层执法执勤人员依法廉洁履职的提示函》要求，督促市交通运输综合执法支队全面实施市交通执法支队治理车辆超限超载运输执法领域突出问题专项整治行动，紧盯影响执法的顽瘴痼疾，深挖病灶病因，从制度、技术和教育等入手多举措靶向施治刮骨疗毒，确保整改工作落实到位。

从制度入手，堵住执法漏洞。围绕治超工作涉及的源头治超、24小时管控点、流动治超、一超四罚等四大关键环节、关键岗位全面摸排问题线索与廉政风险点，制定《市交通执法支队治超业务廉政风险点及防控措施》。进一步规范治超执法行政处罚流程和标准，细化执法裁量等级、裁量等次的适用条件、裁决幅度，列明交通执法“小微权利”清单，制定严格限制自由裁量权使用相关制度规定，用制度堵住风险漏洞。

从技术入手，实现“智慧执法”。市交通运输局加快推进我市2023—2025年计划新建的21个超限监测点的建设工作，构建全市治超监控网络。按照1:1比例配备移动执法终端，指导全员规范使用执法记录仪等单兵设备，确保执法过程可视化、可溯源，实现对执法全过程的监督管理。全面应用“交通运输综合执法管理系统（守护2.0）”，做到所有行政处罚案件均通过系统统一办理，杜绝线下办案，实现执法案件电子化、非现场执法智能化、行政处罚标准化、执法结果公开化，有效提高执法工作透明度和公信力。

从教育入手，筑牢思想堤坝。发挥反面典型警示震撼作用，组织执法人员集中观看交通领域专题警示教育片，以身边事教育身边人，引导交通执法人员守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧；全面实施廉政谈话，通过集中谈、逐一谈、分级谈的方式，引导执法人员规范从政行为，查找苗头性问题，及时帮助党员干部思想纠偏，已开展廉政谈话300余人次，签订廉洁承诺书200余份。

数据显示，今年以来，全市查处超限超载车辆6192台次，监督卸驳载超限超载货物14.73万吨。全市超限率由今年1月的0.28%降至10月的0.06%，平均超限率控制在0.1%以内，较去年同期下降明显，查处量位居全省前列。（胡笳 谢春早）