浙江省税务局推动调查研究走深走实

浙江在线6月20日讯（通讯员 汤晟 ）主题教育以来，浙江省税务局按照税务总局党委和浙江省委关于调查研究工作的部署要求，结合“大走访大调研大服务大解题”活动和“万名党员进万企，领导干部下基层”活动，深入基层一线开展调查研究，积极为纳税人缴费人和基层税务机关解难题办实事。

“快、准、实”推进调查研究

调查研究是谋事之基、成事之道。主题教育以来，浙江省税务局第一时间召开党委会和党委理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，在税务总局第五巡回指导组指导下，制发《浙江省税务系统关于大兴调查研究的实施方案》，推动全省税务系统以调查研究破解税收发展难题。

调查研究能不能选准方向、找准问题、定准对策，关键在于有没有把群众的呼声作为第一信号。浙江省税务局党委突出问题导向和目标导向，在全省范围内深入开展调查研究，深入了解纳税人缴费人和基层税务机关的所忧所思所盼，从一线呼声中探寻破解问题的思路办法。

深化“税费皆重”、推动齐抓共管是落实深化财税体制改革的必然要求，是保障民生托底、财政有底的税务责任，也是提升征管质效的现实需要。对此，浙江省税务局党委书记、副局长龙岳辉牵头以深化“税费皆重”为主题开展重点调研；

为最大限度破除“人情干扰”，推动巡察工作上借下力、下借上势，取得了以巡促改、以巡促治的全局性、整体性效果，浙江省党委副书记、局长劳晓峰牵头以“提级交叉巡察”为主题开展重点调研；

聚焦纳税人缴费人急难愁盼和基层税务部门关心关切，浙江省税务局将问题意识贯穿调查研究全过程，省局领导围绕“税收助力绿色发展”“提升一案双查综合效能”“‘枫桥经验’税务实践”“税收执法督察数字化改革”“代开发票风险应对”“稽查干部队伍建设”等主题开展调研。

省局各处室坚持把调查研究与履行职能职责、推进中心工作结合起来，明确32项重点课题，切实运用党的创新理论认识把握和研究解决税收改革发展面临的新形势新情况新问题。

在基层掌握“一手资料”

开展调查研究要深入基层、走进群众，多一些现场看、随机点、当面听、直接问，力求准确、全面、深透掌握“一手资料”。主题教育开展以来，浙江省税务局领导带头走进基层，迈开腿全面查找问题，沉下心深入研究问题，俯下身切实解决问题。

“费的征管情况如何”“当前面临的主要问题是什么”“大家有哪些想法，是否存在工作顾虑”“有哪些需要省局帮助协调解决的”......龙岳辉先后赴杭州、绍兴、温州、金华等地，通过实地走访、听取汇报、座谈交流、问卷调查等方式，从基层税务机关、税务干部和缴费人三个层面，以点带面深入了解全省社保非税工作征管实践，检视基层共性问题并积极推动解决。

“要牢固树立‘税费皆重’理念”“要提升社会共治水平，加强信息互通、执法联动”“要健全齐抓共管机制，加强相关政策研究，逐步完善各费种管理制度机制，持续优化缴费服务措施”......龙岳辉先后调研4个市局、8个县区局、1个基层税务分局和浙江12366服务中心，过程中一边了解实际情况、总结可复制可推广的经验范例、收集基层反映的意见建议，一边与基层同志们进行谈心交流、分享自己的调研体会和工作思路。

主题教育开展以来，浙江省税务局探索建立调研全流程管理机制，科学精准做好统筹协调、组织推进、监督问效等各个环节工作，形成“全局谋划、系统推动、末端见效”的调研格局。省局领导深入基层一线，通过调查研究摸透民心民意、汇集民智民力。省局处室围绕工作职责，积极开展实地调研、问需问计。同时，注重做好调研发现问题解决工作，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，依托浙江税务党建统领整体智治平台等载体，打造问题“发现—交办—办理—反馈”清单化闭环解决机制，确保真正取得实效。

全力解难题办实事

既要做好调研的上篇文章，更要做好落实的下篇文章。在深入调研，广泛听取意见建议的基础上，浙江省税务局党委召集各处室诚恳查摆问题、认真分析问题，积极研究进一步推动工作的实措新举。

针对市场主体的发展需要，浙江省税务局研究出台深入实施“八八战略”强力助推三个“一号工程”的意见，推出助力创新主体培育、推进税务数字化改革、支持“地瓜经济”提能升级等18项举措，助力经济发展更具韧性、更有活力。

针对小微经营主体反映的急难愁盼问题，浙江省税务局与浙江省工商联在全国2023年“春雨润苗”专项行动三类活动基础上，加量推出具有浙江特色的“税润小微助发展”类活动8项举措，为小微经营主体选派“助企服务员”、提供“就近智办”服务等，切实提升小微经营主体获得感和满意度。

针对基层税务部门反映的“非税收入管理缺乏统一标尺，对于风险较难预判、识别、及时处理”问题。浙江省税务局经过反复研究论证、设计测试、完善指标，最终整合多个数据库，确定六个方面50个风险指标清单，迭代升级浙江省非税收入管理智控平台2.0版，实现各费种事前、事中和事后自动全方位“扫描”，风险情况图表展现，并在全国范围内率先实现了统计报表、核实反馈、治理成果三大核心模块。

针对纳税人反映的“账户错误导致退税不顺利”问题，浙江省税务局提取系统中超过10个工作日的退税记录进行详细分析，对症下药与人民银行杭州中心支行、商业银行等金融机构协同确定解决方法，打通税务与金融机构数据接口，上线“退税账户实时核验”功能，通过前置审核纳税人退税账户信息，大幅减轻了税务、国库等部门的工作量，有效实现退税直达快享与基层减负“双提升”。以个人所得税退税业务为例，目前浙江全省已有523万条退税数据完成线上实时核验，退库退回发生率仅0.2%。

针对物流企业反映的“大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策落实”有关情况，浙江省税务局进一步明确政策口径，制发《办税指南》，利用税收大数据向适用企业推送政策，并通过“清单化+网格化”方式核实，切实防止应享未享、漏享、错享等问题发生。

察实情、出实招、办实事，不断将主题教育中焕发出来的学习工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。下阶段，浙江省税务局将牢固树立研以致用的理念，切实抓好调研成果转化工作，不断运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，推动新征程税收现代化服务中国式现代化行稳致远。