吴忠盘活资源要素拓宽农民融资渠道

本文转自：宁夏日报

本报记者 苏 峰 铁志平

为郭记沟农机服务专业合作社办理农机具抵押登记证书7本，融资98万元；为花马池镇柳杨堡村杨记圈自然村农户王金成等办理抵押登记证书9本，融资120万元……今年，吴忠农村产权交易中心盐池分中心积极配合盐池县农经站，创新开展大型农业机械抵押贷款新模式，拓宽农民融资渠道。

吴忠农村产权交易中心（有限公司）作为自治区首家市场化运营的农村产权交易机构，于2018年6月成立，大力开展以农村土地经营权为主的各类农村产权流转交易，实现农村资源资产“资本”化运作，使“沉睡”资源变成“活”资产，有效拓宽农户和经营主体生产融资渠道，盘活农村存量资源。目前，该中心已开展了农村承包地经营权、农村土地流转经营权、农民住房财产权、林权、草原承包经营权、四荒地使用权、农业设施使用权、水域滩涂养殖经营权、经备案的大型农机具所有权、农村集体经营性资产的所有权和使用权、农村产权抵押管理11项试点任务。

在开展农村产权交易服务改革试点工作的过程中，该中心创新开展了奶牛活体交易鉴证、奶牛活体抵押公示、农村集体经营性建设用地入市交易、水权入市交易、社会中介服务5项服务。截至2023年12月底，累计成交各类农村产权交易6826宗，交易金额24.55亿元。其中，完成农村产权交易685宗，交易金额14.95亿元；累计办理农村产权抵押登记5446宗，贷款金额6.06亿元；开展村级小型工程招投标交易533宗，交易金额2.11亿元；办理村级集体资金采购、农产品推介推销、农业托管服务、农村产权评估业务162宗，交易金额1.43亿元，促进了农村集体资产、资金的阳光管理。

日前，利通区郭家桥乡民悦农业灌溉服务专业合作社与利通区扁担沟扬水灌区孙家滩农民用水者联合会在吴忠农村产权交易中心签订水权交易协议，中心为交易双方出具了交易鉴证书。出让方有偿转让节余水量64.26万立方米，交易价格为每立方米0.21元。这是吴忠市第一起通过吴忠农村产权交易中心水权交易平台进行的水权交易，盘活了水资源。

激发农村资源要素，拓宽农民融资渠道，成为吴忠农村产权交易中心的价值标签。通过农村产权交易实现农村资源变资产，该中心牵引资产变资本，让农民产权能流转、抵押够条件、融资有渠道，为金融下乡服务、农民融资发展产业提供了桥梁。同时，中心与吴忠市域内的5家农村商业银行、3家担保公司合作设计了“农村土地承包经营权、农民住房财产权、农村林权、农业设施用地使用权”等农村产权的金融产品，促进了适度规模经营和现代农业发展。截至目前，中心已为农户、合作社等农业经营主体，对接金融抵押贷款6.06亿元。

从近5年的交易可以看出，该中心交易服务品种已达16余项，服务半径覆盖了吴忠市域5个县（市、区），辐射周边中宁县和灵武市，交易规模、交易金额稳步增长，形成了“以土地流转为基础、农村重大经济事项为抓手、中介服务为特色”的农村产权交易服务体系。近日，盐池县惠安堡镇隰宁堡村1宗农村集体经营性建设用地成功交易敲响了盐池县农村集体经营性建设用地入市交易的第一锤。惠安堡镇隰宁堡村经济合作社就1宗面积为14992平方米的农村集体经营性建设用地向吴忠农村产权交易中心盐池县分中心提出公开挂牌交易的申请，采取拍卖的方式进行交易，起拍价53.9712万元，出让年期50年。拍卖会上，经过多轮竞拍，最终由宁夏盐池滩羊产业发展集团有限公司以60.4512万元的价格竞拍成功。盐池县分中心同时为交易双方出具了农村产权交易鉴证书。该宗农村集体经营性建设用地的成功入市交易，打开了盐池县农村集体经营性建设用地入市交易试点工作的局面。