东营开发区：“码警务”实现群众有事马上办

本文转自：人民公安报

□周路伟

去年以来，东营市公安局东营经济技术开发区分局创新研发“码警务”平台，将警情处理、案件办理、举报投诉、社情民意、民生警务等有机整合，群众“随时可问”，民警“逢信必回”，打通了服务群众“最后一公里”。2023年，东营经济技术开发区分局实现警情回访满意率、民生警务事项办结率、矛盾纠纷调处率“三上升”，违法犯罪类警情、案件发案率实现“两下降”。

构建四级责任体系

“码警务”平台将群众举报反映多、满意度低的难题进行汇总，把工作责任下压、工作重心下沉，将群众诉求置顶、警力部署前移，构建局长—分管局长—所队长—岗位民警的四级责任体系，形成群众“吹哨派单”、岗位民警“直接作业”、所队长“捆绑攻坚”、局领导“督办问效”的工作格局。

东营经济技术开发区分局以“码警务”平台为中心，构建网格员、民警、矛盾调解员、律师等一体化公调、民调、联调机制，充分发挥“金水大妈”等群防群治力量作用，集中处理解决经济纠纷、噪音扰民、养犬管理等民生领域大事小情。平台中滚动反映的商圈、小区、场所等车辆占道、违规养犬、噪声污染、光污染等问题，都由民警辅警协调综治、网格和职能部门跟进调处。2023年以来，该局通过“码警务”平台收集社情民意1324条，排查化解各类矛盾纠纷756起。

精准测绘民生热点

2023年9月，张女士通过“码警务”平台向社区民警反映，某眼镜店二楼有人聚众赌博。胜利派出所民警迅速到达现场，现场抓获赌博人员张某等16人，收缴赌具一批。

通过对“码警务”平台的群众诉求进行分析，东营经济技术开发区分局构建“辖区治安气象图”“发案热点图”“时间走势图”“重点警情图”以及“群众举报投诉”“民生警务热线”等数据模型，分类分层分区进行“民意画像”，测绘群众堵点难点“热力图”，进行预警分析和动态掌控。同时，该局开展“见警车、见警灯、见警察”大巡防活动，科学设置必巡点、必巡路线，强化对重点时段、重点部位的治安巡防，实现了“守点”“巡线”“控面”。同时，该局与消防、安监、市场监管、综合执法部门等建立联动机制，联合检查、监管工作，不断探索基层治理的最佳路径。

倒逼解决突出问题

工作中，东营经济技术开发区分局将“码警务”平台全面融入派出所“两队一室”改革，将办案民警接处警回访满意率、案件进展咨询答复率、社区民警基础数据采集率、矛盾纠纷化解率、窗口民警群众预约办结率、群众反馈满意率纳入民警个人综合考评和绩效考核办法，考核结果直接与职级晋升、年度评先树优挂钩，确保群众的事有人管、群众的问有人答、群众的难有人解。

此外，东营经济技术开发区分局将重大项目“护航警官”和“全科警长”纳入局党委常态议事工程，制定惠企利民“一窗通办、一网通办”16条措施，构建工作专班、派出所所长、派出所民警三级包挂服务机制。2023年10月，某能源公司负责人通过“码警务”平台，为几十名外地务工人员预约居住证办理业务。次日，派出所“流动警务站”就来到企业上门服务。

以“码警务”平台满意率、答复率、采集率、化解率、办结率等为指标，该局建立巡查报告、质量白皮书和点名到人、黄牌提示、红牌警告“两报告三警示”机制，开展“日清”“周点”“月评”“季考”常态化活动，对警情、案件时效和服务质效实行量化打分，倒逼解决执法规范化、队伍正规化建设存在的突出问题，以实际行动弘扬清风正气，赢得群众支持。