入“圈”暖“新”——仁怀市打造“红色商圈”优化商圈治理

夜幕降临，位于遵义市仁怀市盐津街道两路口社区的国酒城商圈逐渐热闹起来。铁板鱿鱼、特色炸串、卤味小吃 、鲜榨果汁……虽然天气寒冷，市民却热情不减，城市烟火气升腾。

国酒城商圈是仁怀市区最繁华的商圈之一，超过2000户商户入驻，日均人流量5万余人次。

与商圈毗邻的是一栋栋居民楼。很长一段时间以来，国酒城小区业主与商铺之间矛盾不断，纠纷频发。

“外部车辆多，容易造成交通拥堵。”“一到夏天，晚上吃夜宵的人多，太吵了。”“外来人口可以随意进出，小区存在安全隐患……”

商圈治理是城市社会治理的重要组成部分。如何实现高质量居住环境与商圈经济繁荣之间的和谐统一？如何将社区、物业、业主、商户等力量有机链接，提高社会治理精细化水平？

仁怀市以党建“破题”，不断探索做好商圈党建工作的有效途径，整合商圈党建资源，着力打造多方参与、优势互补、共建共享的商圈治理新格局，促进商圈发展。

今年初，盐津街道党工委组织两路口社区、国酒城小区业委会和商圈物业等人员力量，全覆盖摸排酒博会、大都汇、太古荟、潮童汇商圈企业、商铺业主和就业人员的党员数量，积极开展“党员找组织、组织找党员”活动，推动商圈内的“隐形”党员和“口袋”党员亮身份。

“按照政治素质好、协调能力好、服务意识好、公益心强的‘三好一强’标准，经盐津街道联审联查、国酒城业主委员会同意、入户征求商圈业主意见等程序，成立了由盐津街道、行业部门、资管公司、物业公司、业委会和主要经营主体代表构成的首届商圈自管委，专注商圈治理，切实帮助商户排忧解难。”盐津街道党工委副主任、商圈自管委主任穆佑才介绍。

天鸿物业公司客服部经理万芳作为商圈物业公司代表，当选商圈自管委成员。如今，除了做好本职工作，万芳还需兼顾选派巡逻小组，在规范夜摊经济的同时，确保卫生、噪声等不会影响小区居民正常生活作息。

“除此之外，每一名自管委成员都需定期到商圈党群服务中心值班，为找上门来的商户解决急难愁盼。”万芳坦言，自管委的成立一定程度上缓解了物业公司的压力，“我们的工作更有抓手了”。

为更好地发挥党建引领作用，凝聚各方力量服务群众、商户，盐津街道还依托商圈现有的3个两新组织党支部，牵头成立功能型党总支，建立“街道党工委+商圈党总支+商业党支部+党员示范店”的“大党建”组织架构，将党的工作触角延伸到商圈。

按照交叉任职、便于工作的原则，由商圈自管委主任担任商圈党总支书记，社区党支部书记、两新组织党支部书记和业委会党员代表任商圈党总支委员，实现社区党组织、商圈党组织、商圈自管委、业委会和物业企业“交叉任职”，着力构建党建与商圈高质量发展同频共振、互促共赢的发展新局面。

党组织发力，自管委借力。首次商圈党总支、商圈自管委联合会议便聚焦商圈发展目标，致力于解决当前突出问题，将党群服务中心建设、道路治权移交、智慧商圈打造、政策宣传培训等工作提上日程、压茬推进。

针对困扰居民久矣的占道经营问题，商圈自管委一方面组织商户开会，共同探讨如何规范经营，同时邀请执法部门上门指导，营造良好的营商和消费环境；一方面联合两路口社区“两委”，召集楼栋长开会宣传，拿出行之有效的措施安慰居民。

针对外来车辆过多造成的小区道路拥堵问题，商圈自管委多措并举，设门禁划分居民内部通道和商圈外部通道，设立临时停车位，组建由业委会和物业公司共同组成的交通疏导队伍。

“商圈和居住小区矛盾突出一直是我们社区的老大难问题，我们借助自管委力量，充分尊重业委会、住宅区业主和商圈业主意见，做好协调工作，最终达成共识，商圈治理也取得了非常好的成效。”两路口社区党支部书记蒲宗强说。

结合“商圈商住一体管理，商圈业主和住宅业主诉求多元、利益冲突”的实际，仁怀市按照“入则宁静，出则繁华”的思路，坚持不懈强组织、强自治、强实体、强服务。

商圈是城市最富活力、最具人气的版块。国酒城商圈越来越丰富的商业业态使商圈经济更加丰富，迸发出更大活力。

借助党建引领之力，国酒城商圈正不断拓宽影响覆盖面，优化多方参与、优势互补、共建共享的治理新格局，商圈烟火气更足、人情味更浓，正朝着百亿商圈发展目标稳步前进。

贵州日报天眼新闻记者 华姝

编辑 晏惠轩

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