四川达州：高质量发展看“药”效

本文转自：中国中医药报

近年来，四川省达州市紧紧围绕促进中医药传承创新发展，以中医药内涵发展赋能全国基层中医药工作示范市创建——

四川达州：高质量发展看“药”效

通讯员 王永明

日前，四川省人民政府办公厅发布了《关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》。其中，“推动中医药综合改革成效明显的地方”，达州市赫然在列。

近年来，达州市聚焦中医药高质量发展主题，强化中医药产业培育、持续提升中医药服务能力、大力弘扬中医药文化，为推动全市经济社会高质量发展注入强大“药”效。

乡“药”达州，中医药产业发展积厚成势

金秋时节，在达州市达川区百节乌梅山GAP种植基地，迎来了一批特殊的客人——他们是来自香港京都念慈庵总厂厂长邓德裔一行，专程来探讨交流合作，共谋发展大计。

“达州乌梅品质优良，枸橼酸含量高，综合开发利用价值大，我们真诚期待双方找到共同的切入点，开展深度合作。”邓德裔表示。

达州境内有野生中草药资源2386种，中国药典收载431种，被誉为“秦巴药库”。“中医药守正创新，中药材是关键，只有守住中药材，才能更好实现优质发展。”达州市中医药管理局局长马兵说，在保护中传承，在传承中保护，一直是达州中医药发展的坚定路子，

针对当地特色中药材“乌梅”，达州发挥示范带动作用，推动达川乌梅山（中药材）现代农业园区创建成为省三星级现代农业园区。同时，培育了“秦巴药乡”示范乡镇8个，其中在万达开毗邻地区有龙泉、八庙2个乡镇。实施“中医药+”融合发展模式，将中医药与康养、旅游、教育等深度融合，申报并创建了省级中医药健康旅游示范基地2个，发布了中医药健康旅游线路12条。

今年5月，达州市中医药管理局组织专家对萼贝进行基原鉴定，首次在学术上确认原植物为百合科植物太白贝母，萼贝正式拿到进入中药材市场的“身份证”。与此同时，由达州市农业科学研究院科研人员选育的七叶一枝花重楼新品种“川重1号”也通过了四川省非主要农作物品种认定，成为四川第一个七叶一枝花新品种。同年6月，达州市组团参加了“2023川港澳中医药产业推介会”，使“秦巴药库”名片闪耀香江两岸。

为加强对秦巴道地中药材的品种保护，达州市还积极推进中药材地方立法。将《达州市野生药用植物保护与利用条例》纳入了市人大常委会立法规划（调研类），目前已完成可行性研究报告和条例草案，为推进当地中医药高质量发展构筑起一道坚实的制度屏障。

为提高产业发展的“药”效，达州市持续优化中医药产业结构。加快万达开优质道地中药材产业示范带建设，大力发展木香、天麻等品种，提升区域品牌发展质量。推行粮药套种、间种和林下仿野生种植模式，今年以来新增种植面积1.1万亩。

对“症”施治，为中医药服务“强身健体”

2023年伊始，达州市推进全国基层中医药工作示范创建工作全面加速，通川区、达川区、宣汉县和大竹县率先申报全国基层中医药工作示范县评审。

“我们的目的是要通过以创促建，不断完善和提升我们的中医药服务条件和能力，更好地服务市民百姓。”达州市中医药管理局医政科科长蒋晓翟介绍，虽然达州是中医药“大”市，但想要成为中医药“强”市还需要进一步提高中医药优质资源总量，加强名中医培养力度，全面建设中医药人才队伍等。

因此，“对症施治”是中医疗法，也是达州市提升中医药服务能力的重要途径，达州市力争在2024年成功创建为全国基层中医药示范市，全市7个县（市、区）全部创建为全国基层中医药工作示范县。

今年以来，达州市加快市级中医医疗质控体系建设，出台的《中医体质辨识管理与服务规范》获批达州市地方标准，并新建了中医医院感染管理质控中心。目前，全市建有国家级重点中医专科1个、省级21个、市级69个。

9月16日，“全国名中医黄煌经方大竹县中医院工作室”授牌仪式在大竹县隆重举行。“这是四川省首家‘全国名中医黄煌经方工作室’，是培养高层次、实用型中医药人才的重要举措之一。”大竹县卫生健康局负责人说。

此外，达川区中医医院通过设置“一站式”服务中心，提高中医药服务能力，帮助群众解决“来回跑、绕弯跑”等“头痛”问题，引导患者便捷就医。

以文“化”人，让中医药文化浸润心灵

今年“六一”儿童节期间，达州中医药职业学院的老师深入达州最偏远的鹰背镇学校，为全校师生宣讲了一堂中医药文化课。“宣讲课使我深受启发，学校将以此为契机，打造具有地方特色的中医药特色校园文化。”鹰背镇学校校长孟文贤说。

达州市坚持把中医药文化传承弘扬作为校园文化建设的重要内容，今年3月专门出台了《达州市中医药文化进校园工作实施方案》，明确到2025年全市中小学中医药健康知识科普率达到100%。同时，印发了《达州市贯彻实施〈“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案〉责任分工方案》的通知，对全市中医药文化弘扬工程重点任务进行了分解。

为解决基层中医药文化宣传科普师资力量不足的问题，达州市中医药管理局从本系统遴选出100名专业人才为中医药文化宣传科普队员，强势打造全市中医药文化宣传队伍“百人团”。要求每名宣传科普队员至少结对1名一线中小学教师，每年深入基层开展宣传宣讲活动不少于2堂（场、次），积极组织开展中医药文化课题研究和项目申报，为推进中医药产学研一体化高质量发展提供智力支持。

“我们今年组织有关专家编撰了‘达医达药济天下’系列丛书，目前《疑难杂病证治宝鉴》《达州中药资源志要》《达州重点药用植物图鉴》已成稿，争取在年内付梓。”达州市中医药管理局副局长刘强介绍，三本书凝结的是达州本土中医药文化的精华，可以说是一部珍贵的巴渠中医药文化教材。

目前，达州市正积极申请注册“秦巴药库”“秦巴药乡”区域公用品牌商标，为道地大巴山中药材注入更多的“含金量”。