创新探索国有资本发展壮大新样本

本文转自：南方日报

广新集团

创新探索国有资本发展壮大新样本

广新集团举办“奋进共生”企业文化主题年会。广新集团供图

2023年，注定是广新集团载入史册的一年。8月，《财富》世界500强公布，广新集团成为广东省属国企中首家世界500强企业。

12月11日，中国企业改革与发展研究会发布2023中国企业改革发展优秀成果名单，广新集团获得一等奖。

此前，2022年，广新集团被列入国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”创建名单，成为广东唯一一家获此殊荣的省属国企。

时间回溯至世纪之交。彼时，刚由23家省属原主要专业外贸公司组建而来的广新集团，既没有大型实业，更没有关键核心技术。面对先天不足，广新集团果断进行一系列并购重组，逐步形成新能源新材料、生物科技与食品、数字服务与供应链服务三大产业版图。

漫漫二十余载，这家国有大型企业始终坚持党的领导，在重组后积极探索混合所有制发展新路径，谋篇布局，强势转型，助力广东以高质量的稳健发展步伐走向世界舞台。

●曾良科 袁佩如

推进混改

提高国有资本运作与配置效率

2020年改革重组以来，如何发展壮大国有资本，始终是广新集团探索的方向。

国有资本高效运作首先需要高效的执行团队。广新集团抓住制度改革“牛鼻子”，在实践中摸索出完善制度建设、差异化授放权管理、营造实干争先人才氛围“三步走”，激发增长内在动力；摸索出“以资本为纽带，以股权为基础，以派出股权代表、董事为依托”的治理型管控模式，构建起“三会一层七委”治理架构，集团企业治理水平显著提升。

在财务制度上，广新集团推进战略财务、司库管理、共享财务和业务财务“四位一体”的财务管控体系改革；在法务合规方面，通过第五次制度汇编工作，集团建立涵盖11类领域140项制度体系。2022年，广新集团获得合规管理ISO37301和GB/T35770国际、国家双标认证，成为在股权投资、管理领域首家成功通过国际、国家双标评审的国有资本投资公司。

如何提高国有资本配置效率，是广新集团面临的又一命题。对此，广新集团给出“大力推进混合所有制改革”的答案。“以混促优、以混促融、以混促进”，广新集团将国有资本与非公有资本交叉持股、相互融合，把国企党的建设、资源优势、风险管理“三个抓手”和民企市场洞察力、成本控制力、效率效益“三个优势”有机结合，打造“1+1＞2”优势叠加混改模式，实现国有企业与民营企业的互惠共赢。

广新集团相关负责人透露，下一步，集团将按照国企改革深化提升行动部署要求，立足国有资本投资公司功能定位，坚持竞争中性原则，持续与市场接轨、与龙头企业混改、与具备企业家精神的团队合作，积极探索混合所有制改革新模式新路径，真正“混”出新机制、“改”出新活力，不断做强做优做大国有资本，加快创建世界一流企业，为助力粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点贡献力量。

以人为本

凝聚各方力量拼事业谋发展

党建工作归根到底做的是人的工作，落脚点在人，关键点也在人。广新集团相关负责人介绍，在混合所有制企业，集团重点聚焦民营股东、一线职工、班组党员三个主体，采取有针对性的党建工作模式，把各方凝聚在一起，共拼事业、共谋发展。

聚焦国有资本保值增值，团结股东共绘“一张图”。广新集团把坚持党的领导、加强党的建设作为推进混合所有制改革、选择战略合作伙伴的基本前提，在这个前提下，与民营股东携手共进，寻找最大公约数，画出最大同心圆。所属广青科技投产以来，累计实现营业收入2131亿元，净利润86亿元；兴发铝业12年来营收增长了近5倍，利润总额翻了5倍，实现国有股东和民营股东互利共赢。

为打消民营股东担心党组织前置研究不与他们商量的疑虑，广新集团在混改初期就把党建要求讲清楚，党委议事“先粗后细”，混改后在过渡期间，突出党委议大事、管大局，在与民营股东建立互信关系后，逐渐细化党委议事规则和前置研究讨论事项清单，前置研究讨论重大事项前，积极与各方特别是非党员民营股东、经营班子充分沟通协商，争取民营股东理解和支持。

聚焦激发干事创业活力，凝聚员工共答“一张卷”。混合所有制企业员工流动性相对较大，党建工作就是要把大家凝聚起来，朝着共同的目标一干到底。广新集团坚持企业有发展、职工得实惠的理念，通过接地气、有温度的关爱举措，提升职工幸福感归属感。在生产经营一线建设健身房、图书室、人才公寓、夫妻楼，争取教育学位，开设云医务室，为一线工人提供有市场竞争力、吸引力的工资待遇，解决一线职工关心的住宿、子女入学、就医和薪酬福利等热点问题，职工充满职业自豪感、文化认同感和企业归属感。

同时，积极为职工职业发展搭建平台，推进机电工程等高级职称企业自主评审资格落地，在混合所有制企业建设劳模和工匠人才创新工作室18家，开展劳动技能竞赛300余场次，在促进技术创新、提升员工职业技能等方面发挥了重要作用。

聚焦创建世界一流目标，引领党员共奏“奋进曲”。开展混合所有制党建工作，关键在于发挥党员先锋模范作用，推动党建经营融合。

近年来，广新集团在混合所有制企业生产经营一线推动“书记项目”83个，设立安全生产党员示范岗41个，同时成立一批党员突击队、项目党小组等，确保关键岗位有党员守着、关键项目有党员盯着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员撑着。

布局实业

探索国有企业产业投资管理体系

世界第一高楼迪拜哈利法塔、香港国际机场等众多全球标志性高端建筑，都有广东兴发铝业有限公司的身影。2011年，广新集团投资控股兴发铝业，开创中国铝型材行业国有、民营混合所有制之先河，助力其成为建筑铝型材国内市场占有率排名第一的龙头企业、国家制造业单项冠军示范企业。

近年来，广新集团在制造业强势布局，先后成功并购广东肇庆星湖生物科技有限公司、佛山佛塑科技集团有限公司，成立广东广青金属科技有限公司等，制造业业务营收贡献超过80%，利润贡献超过90%。

2020年，广东正式提出重点发展十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，广新集团抢抓机遇，培育出国内最大的高端不锈钢和镍合金生产企业之一、国内研发生产先进高分子功能薄膜新材料的龙头企业和国家技术创新示范企业，“链主企业”和“冠军产品”层出不穷。

产业布局离不开投资。国有资本投资，投什么，怎么投，关乎广新集团能否行稳致远。

目前，广新集团明确“一体两翼”发展格局，即突出“制造业当家”一个主体，加快提升“产业投资”和“现代服务”两个能力；构建“3+2”业务板块，“3”是三大产业，“2”是金融投资、综合共享两大抓手；投资策略方面，坚持在深耕的产业板块投资，引入非公有制资本参股，投资接受集团相对控股的企业。

2021年收购国内生物发酵行业龙头之一伊品生物43.78%股权；2022年控股印尼广青镍业；兴发铝业精密制造及华东项目等系列产业投资项目有序推进……随着产业投资管理体系的完善，广新集团实施了一系列具有资本市场影响力的投资和并购，向一流国有资本投资公司稳步迈进。

广新集团相关负责人表示，未来三年将聚焦投资布局前瞻性战略性新兴产业，通过基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链，打造现代产业链龙头企业，实现变“竞跑”为“领跑”的高质量攀升，加快建设世界一流企业。