武安市提效能促发展 推动营商环境“大优化”

本文转自：邯郸新闻网

出台市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单，持续减少行政执法行为对市场主体日常经营活动的影响；以服务企业为导向，全力推进外资企业准入、市场监管执法、质量提升、知识产权创造、法治环境建设等各项工作……时下的武安，一项项市场监管创新机制不断完善，为各类市场主体持续发展吃下了“定心丸”。

当好市场的“监管者”

随着新技术、新产业、新业态的不断涌现，市场主体和行为呈现多元化，市场监管理念、方式、手段、能力等面临新挑战。如何突出重点，有的放矢实现靶向监管？武安市市场监管局在提升执法效能、规范执法行为、加大执法力度等方面，寻求加强市场监管的破题之策。

加强综合监管，提升执法效能。去年全年，武安市市场监管局公示各类市场主体69322户，年报率88.61％，强化事前事中事后监管，扎实推动年报公示。同时，该局还强力推进“双随机、一公开”执法检查，大力推行信用风险分类监管与“双随机、一公开”监管有机结合，科学制定、动态调整随机抽查计划，对高风险企业适当加大抽查比例和频次，实现精准化、差异化监管。截至2022年底，共开展4次内部抽查，抽查市场主体2001户；组织开展13次多部门联合抽查，抽查市场主体264户，抽查结果100%公示，抽查事项涉及多个领域，实现了部门之间数据共享互认。

规范执法行为，包容审慎监管。该局贯彻执行《河北省市场监督管理领域首次轻微违法行为免罚清单》，对66项首次轻微违法事项免于处罚；同时出台了进一步推进包容审慎监管6项措施，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政约谈等柔性执法方式，引导和督促市场主体依法经营。

加大执法力度，维护市场秩序。该局坚持“严”的主基调，全年全域强化食品、药品、特种设备和重点工业品监管，扎实开展“促竞争、护民生、保稳定”反不正当竞争和“打假保名优”专项行动，持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动，着力净化市场环境，维护公平竞争的市场秩序。截至2022年底，武安市市场监管局共查处各类违法案件876件，累计查办反不正当竞争案件9起、价格案件119起、虚假违法广告案件9起、网络交易案件15起。

当好高质量发展“推动者”

近年来，武安市市场监管局作为监管部门充分发挥职能，开展一系列行动，加强知识产权保护，为营造良好的营商环境保驾护航。

去年，以国家知识产权强县建设试点县建设为契机，该局加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务。为企业提供专利商标查询、许可转让备案、质押融资需求登记、知识产权行政保护等“全链条”服务。依托河北省知识产权保护中心，帮助企业开展专利快速预审、快速确权工作，缩短装备制造和节能环保产业专利审查周期80%以上。

据悉，去年武安市有效发明专利465件，万人发明专利拥有量5.73件，万人发明专利拥有量增量1.78件，通过省知识产权保护中心专利快速预审备案企业50家。其中，协助新兴铸管入选国家知识产权示范企业，裕华钢铁入选国家知识产权优势企业；协助华丰能源成功获得知识产权贯标认证；开展“知惠行”专项活动意向融资工作，协助2家小微企业申请商标权质押融资；协助龙凤山铸业开展专利质押融资，融资额度达9.3亿元，占全省上半年专利质押融资总额度近三分之一。

此外，该局深入推进质量强市战略实施，牵头拟定了《武安市市长质量评定管理办法》，有序组织第三届武安市市长质量奖评定。先后组织烘熔钢铁、供电公司等4家企业申报邯郸市市长质量管理奖。指导帮助普阳钢铁、龙凤山铸业等重点培育企业进一步完善卓越绩效经营基础。组织烘熔钢铁公司等8家钢铁企业，合理梳理年度内36项优秀质量成果，积极参与邯郸市第三届QC小组优秀成果评定等。截至2022年年底，武安市企业标准“领跑者”数量已达4家，争取各类标准化资金49万元。

当好助企为民的“守护者”

结合市场监管主责主业，武安市市场监管局持续开展质量、知识产权、计量、检验检测服务个体工商户专项行动，切实帮助个体工商户纾困解难。

加强对个体工商户年报公示、信用修复等工作的指导帮扶力度，帮助个体工商户健康发展、规范经营。开展质量服务个体工商户专项行动，聚焦标准创新、质量帮扶、技术支撑、品牌培育等，为个体工商户免费提供质量技术帮扶和服务，去年共服务个体工商户50余户。

开展食品安全快检快测，结合食品安全“你点我检”专项行动，将食品快检车开进超市、农贸市场，利用食品快检设备为蔬菜水果个体工商户提供现场采样、即时检测服务。截至去年年底，该局开展快检活动4次，为个体户快检蔬菜、水果、肉类等产品120批次。

为稳定市场经营秩序，该局还联合发改、科工、财政、审计、民政等部门开展了涉企收费部门联合检查活动。制定了《武安市市场监督管理局等五部门关于印发的通知》实施方案，严查行政事业单位、供水供电供气供暖、商业银行、行政许可中介机构等重点领域不执行国家收费减免优惠政策、转嫁成本、借助行政权力违规收费等行为，降低企业经营成本，保障市场主体轻装前行，做到发现一起、查处一起、整改一起。

截至2022年年底，该局共检查水电气暖、行业协会、商业银行、行政事业单位等涉企收费单位共38家，对因不执行政府定价、违规加收电价的3家转供电主体进行了立案查处。

获评首批国家知识产权强县建设试点县；开展快检活动，为个体户快检蔬菜、水果、肉类等产品120批次；提升知识产权运用转化效益，助力经营主体“知产”变“资产”……这是武安市市场监管局在2022年稳定市场主体、稳经济发展方面留下的印记。

据悉，下一步该局将继续深入贯彻落实优化营商环境工作相关部署安排，坚持优化服务、强化监管两手抓，持续为全市经济高质量发展加速助力。

邯郸新闻传媒中心记者 赵鸿粼