中经评论：顺应民生期盼 推进老旧小区“升级换代”

本文转自：中国经济网

核心观点：中国经济网评论员臧梦雅认为，老旧小区改造工作不是简单的“缝缝补补”、“碎片化”改造，而是全面的“升级换代”。各地各有关部门要对拟改造的城镇老旧小区进行全方位“体检”，找出社区配套设施、周边服务以及安全隐患等方面的短板。

老旧小区是城市发展的时代印迹，承载着几代人的记忆。几十年来，我国居民住房条件明显改善，然而，多数城镇仍存有不少建筑标准较低、基础设施老化程度严重的老旧小区。尤其是生活在这些小区的居民很大一部分是老年人，“老龄化”的小区给他们的生活和出行带来诸多不便。

近年来，我国十分重视城镇老旧小区改造工作，各地也积极响应，全面推进。数据显示，2019年至2022年，各地在老旧小区改造过程中，共修缮水电气热信等各类老化管线超20万公里、加装电梯7万部、增设和提升停车位240万个、增设电动汽车充电桩6.3万个、增设养老托育等各类社区服务设施4.5万个，极大地改善了人民群众的生活条件。

住房和城乡建设部等七部门近日联合印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》，部署各地扎实推进城镇老旧小区改造计划实施。这释放出强烈的政策信号，表明我国将继续推进老旧小区改造工作，让民生福祉惠及更多城镇居民。

城镇老旧小区改造是顺应民生期盼的民心工程，也是重要的发展工程。目前，我国常住人口城镇化率已突破65%，城市建设的重点转入对存量的提质增效阶段，此时，把推进城镇老旧小区改造摆上重要议事日程，不仅有助于改善人居环境，提高基础设施建设水平，优化城市功能，还可以促进产业投资，助力拉动内需。通过老旧小区改造，城镇发展将更有质量，人民群众获得感、幸福感、安全感也会更强。

当前，全国各地仍有着数量庞大的老旧小区，改造工作也面临资金需求大、改造时间长等现实挑战。为此，各地出台了多种政策措施，来解决老旧小区改造过程中的资金、周期等问题。例如，广东省目前已下达2023年度中央财政城镇保障性安居工程补助资金30.13亿元，重点推动保障性租赁住房筹集建设、城镇老旧小区改造、租赁补贴发放等工作。又如，江西省南昌市西湖区创新工作方式，组织居民对小区改造方案进行投票“PK”，让居民自主决策选出支持率高的改造项目。

老旧小区改造工作不是简单的“缝缝补补”、“碎片化”改造，而是全面的“升级换代”。各地各有关部门要对拟改造的城镇老旧小区进行全方位“体检”，找出社区配套设施、周边服务以及安全隐患等方面的短板。同时，针对“老龄化”程度不同的小区，要因地制宜推进改造，提升社区服务水平，推动建成安全健康、设施完善、管理有序的新型社区。而随着生活品质的提高，居民对社区的治理水平也有更高要求。因此，老旧小区改造除了注重居住环境的翻新和居住条件的改善之外，还要在基层治理建设上多下功夫。

一个社会的文明，不仅体现在繁华靓丽的新建楼宇中，也蕴藏在温馨有序的老旧小区里。推进城镇老旧小区改造工作，要牢牢抓住民心工程的“民心”这一出发点，以切实有效的解决方案，持续改善和提升人居环境，充分展现社会人文关怀，为人民群众送去实实在在的民生福祉。