西媒：欧盟加速向东扩张非常冒险

参考消息网9月24日报道 西班牙《公众》日报网站9月17日刊发题为《乌克兰战争刺激欧盟大规模扩张以遏制俄罗斯》的文章，作者为丝特·雷沃略。全文摘编如下：

自2019年乌尔苏拉·冯德莱恩和何塞普·博雷利分别被任命为欧盟委员会主席和欧盟外交与安全政策高级代表以来，发生了很多事情。这些事情改变了整个世界。新冠大流行、乌克兰冲突、俄罗斯和中国在非洲的影响力增强以及金砖国家扩员，这些都证明我们正在进入一种新的世界秩序，在这一秩序中，欧洲和美国想在维持几十年的自由民主霸权之后划出自己的领地。

欧盟正面临近几十年来最大的挑战，而弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯被欧洲的中心视为最大的威胁。

冯德莱恩不久前在欧洲议会发表了“盟情咨文”。在总结了历经各种困难的成功治理之后，冯德莱恩列举了欧盟27国面临的挑战。这些挑战真不少。

没有人忽视摆脱这种困境的必要性，然而现在的时机并不好。民粹主义政府正在壮大力量，一些政府正在转向极右翼，这是自第二次世界大战爆发前夕以来从未见过的。

面对这种情况，欧盟下了一个强有力的赌注：加速向东扩张，将边界扩至俄罗斯边境。这么干非常冒险，但这是在多重矛盾中寻求拯救欧洲架构的一种策略。

目前，欧盟扩张程序不具体，也不知道要花多少钱。有的只是政治承诺和安全与防务方面的紧迫性。西巴尔干国家不能再等了，那些想加入欧盟的俄罗斯邻国也不能再等了。博雷利表示：“欧盟如果不扩张，那些国家就会感到失望，而俄罗斯就会利用这一点。这是一种双重必要性。”

冯德莱恩提醒那些有意加入欧盟的国家，“加入欧盟是基于政绩和成就，需要艰苦的努力和强有力的领导”。这番话意在强化这样一种理念：只有那些做好准备并符合标准的国家才能加入这一俱乐部。

但也可能有例外，正如欧洲消息人士和专家所说的那样：乌克兰的“快速入盟”可能正在酝酿之中。目前，有十个国家在排队等待加入欧盟，其中八个拥有候选地位，两个渴望获得候选地位。而乌克兰可能要跳过等待期。让一个处于战争状态的国家加入欧盟是史无前例的，这在三年前是不可想象的，甚至是令人不安的。

冯德莱恩承认大规模扩盟的复杂性。她说，相关公约和条约需要修订，“但在推动扩盟的问题上，我们不能再等了”。

西班牙选择基金会外交政策主任比森特·帕拉西奥在接受采访时表示，欧盟内部在扩盟的时间表、程序和后果评估方面存在“分歧”，尤其是在吸纳乌克兰的问题上。此外，在是否对新成员严格实行入盟标准的问题上也存在分歧。

“乌克兰是这一波超级扩张的重要触发因素。这个国家拥有超过4000万人口，在一体化方面有着非常沉重的负担。它是全球主要的粮食供应国之一，对欧盟农业部门来说可能是一颗定时炸弹。乌克兰是欧盟将边界扩至俄罗斯边境的赌注，这具有重要意义。”帕拉西奥说道。

帕拉西奥进一步指出：“乌克兰距离谈判入盟还有很长的路要走。我们指的是腐败、体制缺陷、政党制度、司法机构等。”

在这一问题上，西班牙《对外政策》双月刊前负责人奥雷娅·莫尔托表示，因为乌克兰冲突，现在的情况很复杂，有些国家甚至无法保证自身的领土完整。尽管如此，莫尔托并不认为“基于政绩和成就的入盟程序将被跳过”。

马德里康普顿斯大学政治学和欧洲研究教授露特·费雷罗则持不同观点：“欧盟的东扩是基于安全和地缘政治考量。这不是一个评判政绩和成就的问题。”

帕拉西奥认为，“敞开大门可能是积极的举措，但不能忘记那些加入后才发现有问题的国家(如匈牙利、保加利亚或波兰)的经验教训。这就是仓促扩盟的风险”。（编译/田策）