又普又惠、好用不贵。新疆普惠金融要咋干？

本文转自：人民日报客户端

蒋云龙

如何更好地推动新疆普惠金融高质量发展，为广大各族群体提供又普又惠、好用不贵的金融服务？近期，国家金融监督管理总局新疆监管局研究制定辖区普惠金融高质量发展工作举措，推动新疆普惠金融更好地服务新疆经济社会发展。

聚焦“三大领域”

聚焦重大战略。持续加大对自治区粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品产业集群建设领域各环节、各类主体的金融保障力度，强化自治区农业农村基础设施建设中长期信贷支持。围绕服务丝绸之路经济带核心区、中国（新疆）自由贸易试验区建设工作，鼓励辖内银行保险机构开展贸易融资、出口信用保险等业务。

聚焦重点领域。围绕发展新质生产力的要求，聚焦科技创新、专精特新和绿色低碳发展，强化对重点产业链供应链上下游、外贸、消费等领域小微企业信贷供给保障，加大对小微企业设备更新、技术改造、项目研发等方面的中长期贷款支持，提升资金供给与经济活动的适配性。

聚焦薄弱环节。持续做好过渡期内脱贫人口小额信贷工作，加大对自治区巩固提升县的信贷支持和保险保障服务力度。持续开发紧贴老年人、低收入人群、残疾人等特定人群需求的定制化金融产品，推动数字普惠金融产品易用性、安全性、适老性提升。

突出“三个深化”

深化普惠金融内涵。进一步构建涵盖信贷、保险、理财的综合新疆普惠金融体系，在持续健全完善普惠信贷体系的基础上，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，逐步建立新疆普惠保险专业化体制机制，探索建立普惠理财产品服务体系。

深化数字普惠发展。综合运用新兴技术提供数字化、智能化服务，提升金融产品创新与服务水平。完善数字普惠金融监管体系，补齐监管短板，提升监管科技水平和能力。

深化金融供给侧结构性改革。进一步做深做实支持小微企业和乡村振兴的考核激励、资源倾斜等内部机制，切实推动尽职免责制度落实到位，调动基层员工开展普惠金融工作积极性。

做到“三个融合”

做好政策融合。强化短期激励和长效机制建设，及时动态调整普惠金融领域各项政策，优化普惠金融发展政策环境。

做好信息融合。加强与行业各部门间的协同，进一步推动完善新疆普惠金融领域信用信息归集、共享、查询和对接机制，加强小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等普惠群体信用信息共享，推动新疆融资信用信息平台建设。

做好资金融合。推动优化新疆普惠金融风险分担补偿机制，建立涉及小微企业、涉农主体风险补偿基金，对涉及普惠金融领域贷款给予风险分担和补偿。进一步推广“政银保担”合作模式，进一步提升市场主体融资可得性。

着力“四个强化”

一是强化回归本源。切实用好监管指挥棒作用，督促辖内法人银行机构坚持服务当地定位，聚焦支农支小，回归本源，推动信贷资金源于当地、用于当地。

二是强化改革化险。坚持辖内法人银行机构改革化险协同联动推进，积极配合地方政府，协调推进改革进程，推动在发展中化解风险。推动南疆四地州农合机构统一法人改革工作，按照“先易后难”的顺序分批实施。

三是强化隐患排查。强化对涉及普惠金融领域行业性、区域性、系统性风险的监测分析预警，持续加强对苗头性、倾向性隐患风险的排查整治，特别是对打着“普惠金融”旗号开展的非法金融活动加大打击力度，消除风险隐患，防止监管套利和监管真空。

四是强化消保及金融知识宣传。加强消费者权益保护体制机制建设，强化消费者权益保护全流程管控，畅通投诉渠道，建立健全金融纠纷多元化解机制。广泛开展金融知识普及和宣传，推动提升社会公众金融满意度。（人民日报记者蒋云龙）

审签：韩立群