聚焦2026河北两会｜河北省政协十三届四次会议大会发言摘登

省政协十三届四次会议大会发言摘登

深入实施“人工智能+医疗卫生”行动

省政协委员 周军

周军

数据是“人工智能+医疗卫生”行动的核心生产要素。要集中构建全省统一的居民健康档案库、电子病历库和基础资源数据库，打造高质量专用数据集与语料库，建立覆盖数据采集、存储、登记、共享全流程的管理规范。

完善的资源保障体系是“人工智能+医疗卫生”落地见效的重要基础。要设立“人工智能+医疗卫生”专项资金，推动医学院校、科研机构与企事业单位深度合作，加快省级人工智能医疗算力平台建设，优化产业发展支持政策。

人工智能技术赋能医疗服务全链条才能走得更远。要推动人工智能辅助疾病早期筛查、智能手术机器人等先进技术的临床试点应用；运用人工智能技术优化传染病监测预警模型、完善溯源追踪机制、构建精准管理体系；为基层医疗机构配备智能诊疗终端、远程会诊系统等数字化设备，推动优质医疗资源下沉；深化京津冀协同发展，联合共建跨区域医疗数据共享平台和协同创新中心。

以创新型城市建设引领城市高质量发展

省政协委员 马春玲

马春玲

统筹创新资源，培育发展城市创新力量。聚焦我省产业创新需求，系统布局建设高能级创新平台，为城市创新发展筑牢载体支撑。加快推动链主企业组建创新联合体，鼓励龙头企业带动产业链上下游协同创新，增强城市创新发展的主体力量。深化实施制造业数字赋能行动，夯实城市创新发展数实融合基础。

优化创新空间布局，提升城市创新策源能力。实施科创导向的城市更新，支持各地以专项突破带动城市功能整体提升，支持省级以上高新区、开发区围绕主导产业在京津设立“人才飞地”和研发中心，在国土空间规划中优先保障创新空间用地，推动各地建立工业用地与研发用地弹性转换机制。

完善创新生态系统，提升城市创新发展保障。打造宜居宜业的“人才磁场”，围绕民生需求实施“城市场景创新”，营造开放包容的城市“创新气候”。支持各地构建全流程科技创新服务体系，为科技创新提供全生命周期的便捷服务。

做大做强现代物流产业 打造全球性物流发展高地

省政协委员 郭拥军

郭拥军

夯实基建底座，构建区域一体化物流网络。支持石家庄国际陆港打造京津冀中欧班列集结中心，构建“六纵六横一环”综合运输通道，统筹规划大宗商品管道运输网络。

深化产业融合，培育供应链竞争优势。实施“物流+”战略，嵌入全省产业集群供应链。建设区域性冷链集配中心、北方最大现货交易基地和跨境电商物流基地。推进国企与高成长性民企整合重组，向集成化供应链服务商转型。

优化运输结构，提升物流运行效能。发展多式联运体系，提升国家物流枢纽能级，巩固提升内畅外联流通体系。高标准建设县域快递物流中心，健全县乡村三级网络。

科技赋能驱动，加速智慧物流转型。依托算力打造国家级物流大数据服务基地。实施“AI+”行动，支持龙头企业搭建供应链数字平台。

完善生态体系，提升产业综合竞争力。探索铁路运单物权化改革，创新“班列+贸易+金融”模式。建设世界商贸物流中心。

聚焦创新场景 放大河北文旅品牌效应

省政协委员 张志庆

张志庆

依托特色IP，构建区域认同新场景。深化京津冀IP共建，对接三地优势资源；拓展景区联票功能，通过“乐游京津冀一码通”实现客源互送；成立“燕京八绝”等区域文化产业联盟，拓宽品牌辐射范围。

挖掘地质资源，打造科普体验新场景。系统整合多元地貌资源，推动申报高级别地质公园；以太行山旅游风景道为样板，完善交通与智慧服务设施；发展“地质+研学、康养”等业态，打造项目集群。

深化农文旅融合，培育乡村消费新场景。实施和美乡村文旅融合焕新行动，推动乡村文旅资源集聚；开发“农业+文创、康养”等业态，实现品牌价值升级；设计全季产品，做好发展指引培训，提升服务标准化。

强化科技赋能，构建数字化服务新场景。运用信息技术打造沉浸式互动项目；整合导览、停车、线上订票、服务投诉等功能，接入AI语音客服，搭建智能服务矩阵；构建数据支撑体系，精准推送产品，形成良性循环。

多方联动 协同发力 以数字金融赋能河北产业高质量发展

省政协委员 郝旭

郝旭

政府牵头建强生态体系。省级层面加快数字金融基础设施建设，健全数据安全可信共享体系，推进政务数据空间和通用算力平台搭建，发挥河北数字工商联、河北省数字金融产业园等平台作用，培育壮大更多长期资本、耐心资本，引导资金投早、投小、投硬科技。

金融机构深化产品创新。构建多维信用评价体系，优化信贷审批模式。聚焦特色产业集群，开发定制化金融服务。加大对新业态劳动者、新型经营主体的普惠金融支持力度，推出灵活便捷的信贷产品。

企业主动融入数字生态。规范自身数据管理，主动对接金融机构和政府平台，依法依规共享数据。积极运用数字金融工具拓宽融资渠道，参与供应链金融体系建设，提升资金周转效率。加强数字金融知识学习，提升运用数字化手段开展生产经营和风险管理的能力，主动融入数字金融发展生态。

加快零碳园区建设 推动新能源产业可持续发展

省政协委员 刘彩云

刘彩云

加强前期规划。优化京津冀分工体系，实现差异化发展和优势互补。构建全省零碳园区认定标准与认证体系，打造“河北零碳绿码”品牌。强化政策供给，推动绿电“证电合一”改革，促进绿电在更大范围内自由流通和优化配置。

加强共建共享。布局和共建一批国家级重点实验室、大科学装置和未来产业中试基地，完善京津冀科技成果转化机制和服务体系，推动新能源产业成果在河北转化孵化。鼓励链主企业共建共享平台和管理系统，降低园区碳排放，提升产业集群的绿色竞争力。

加强场景应用。构建“研发—实证—输送”全链条协同体系，推动新能源领域技术攻关，为零碳园区建设提供绿电支撑。力争建成国内首个构网型风光储全场景实证基地，将跨区域输氢管道、大规模绿电制氢基地等纳入重大基础设施规划范畴，为前沿技术的规模化应用提供战略支撑。

深度融入京津冀创新网络 推动我省海洋经济高质量发展

省政协委员 胡世宁

胡世宁

畅通创新流动协同通道。协调组建京津冀海洋创新联盟，搭建海洋技术交易共享平台。建设海洋科研成果转化示范基地，对来冀转化的海洋科研项目给予支持。

深化产业发展协同合作。重点发展海洋工程装备配套、港口物流增值服务等特色产业。对接京津高校院所共建联合实验室。推动津冀港口群协同，开发欧美远洋干线与环渤海内支线联运航线。

强化要素配置协同对接。与京津重点院校共建海洋职业技能培训基地。设立技术产权交易分中心和中试设备共享平台，推动技术产权跨区域流转。

深化开放平台协同赋能。建立海洋产业国际标准培育联盟，支持企业牵头或参与国际标准制定。搭建河北海洋产品国际认证服务平台，推动高端产品进入欧美市场。

聚焦绿色发展协同治理。设立海洋生态绿色创新基金。共建京津冀海洋生态修复联合实验室，承接京津先进生态修复技术与环保装备成果在冀转化应用。

在统一大市场建设中赋能河北民营经济高质量发展

省政协委员 叶逢光

叶逢光

营造公平透明的市场环境。全面破除隐性壁垒，整治“内卷式”竞争，保障民营企业要素获取、招标投标等享有平等待遇；放宽数字经济等新业态准入。

构建精准高效的政策环境。借鉴先进经验，探索在用地指标上制定支持民间投资项目的具体比例。推动惠企政策免申即享，延伸港口功能实现一次申报、多港通行。推广工商联数据贷模式，开发特色信贷产品，支持民营股权投资基金落地。

打造活力迸发的创新环境。依托京津冀国家技术创新中心河北中心，推动京津成果转化，推动开放共享科研设施，支持民营企业以标准引领品牌建设，提升产品竞争力。

建立稳定可预期的法治环境。规范涉企行政执法，提供便捷低成本法律服务。推行“企业家日”活动，用好12345热线民营经济诉求处办联系机制，构建亲清政商关系。

发挥优势 整合资源 推进生物医药产业“京津研发、河北转化”向纵深发展

省政协委员 赵少伟

赵少伟

提升自主创新能力。用好石家庄千亿级生物医药产业集群为主的完整产业链和海量数据资源优势，充分发挥燕赵生物医药实验室在生物医药产业科技创新中的作用，聚焦关键核心技术攻关。

完善创新转化体系。突出企业在协同创新中的主导作用，支持三地企业、高校、科研院所开展有组织科研。加强新药疗效评价研究，优化评审标准、完善监管政策，形成长效发展机制。

提升资金保障成效。加大资金支持力度，畅通成果转移转化“最初一公里”。鼓励企业以技术转让方式吸纳京津科技成果。用好科技投资研发转化损失保险和贷款风险补偿政策，引导银行加大信贷投放力度。

完善人才培养机制。加快形成面向京津的高效柔性引才用才机制，为科研成果从实验室推向生产线提供高层次人才支撑。

校地联动 产研融合 构建河北省非遗产业发展新格局

省政协委员 张广军

张广军

河北是非遗资源大省，拥有国家级非遗代表性项目163项。构建非遗产业发展新格局，建议：

深化校地联动，筑牢人才根基，在艺术类院校开设非遗专业，与京津院校共建联合培养基地，各地院校增设本地非遗手工艺课程。推进产研融合，设立非遗产业化攻关项目，制定生产指导规范，建立河北非遗数字资源库。打造手工艺品牌，提炼地域文化IP，构建“非遗+旅游”消费场景，开展沉浸式体验项目或研学营。拓宽市场渠道，举办线上购物节、线下国潮市集，设置社区与景区展销点。借力“冀货出海”，通过海外平台传播，在海外文化中心与友好城市设展销中心，实现文化输出与经济增收双赢。

“共享智造”赋能特色产业集群高质量发展

省政协委员 王旭辉

王旭辉

建强产业大脑，激活数据潜能。依托工业互联网，建立特色产业数据中枢。统一全省的数据采集目录和标准。鼓励龙头企业开放数据接口。

聚焦研发创新，突破技术瓶颈。借鉴众筹科研模式，整合政产学研用资源开展靶向攻关。搭建“数据+研发”创新平台。设立产业创新基金，支持企业数字化技改。

实施梯次赋能，推动企业转型升级。支持龙头企业开展产业链整合和跨界创新；鼓励专精特新企业推进设计制造一体化、数字孪生等集成创新。

健全生态支撑，夯实“共享智造”基础。强化土地资源保障。推广“数据质押贷”“产业链贷”等金融产品。支持冀中南商贸物流基地建设。建立教授入企机制。

深化多级协同，提升“共享智造”水平。积极参与北京（京津冀）国际科技创新中心建设。与京津科研院所、龙头企业共建研发中心、成果转化平台，与粤港澳、珠三角地区建立产业对接机制。

深入推动矛盾纠纷多元化解 助力建设更高水平的平安河北法治河北

省政协委员 杨昆

杨昆

强化调解作用，筑牢纠纷化解第一道防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，合理布局我省商事调解组织，构建“行业矛盾行业调、专业纠纷专业解”的解纷格局，提高调解的专业化程度。

发挥仲裁优势，打造高效解纷快速通道。加大新仲裁法宣传力度，引导更多纠纷选择仲裁解决；支持仲裁机构做大做强，加大涉外人才培养储备，拓展涉外仲裁服务范围。

提升解纷效能，畅通行政纠纷救济渠道。强化行政裁决功能，完善裁决程序规则；强化行政复议功能，推进行政复议体制改革落地见效。

坚持公正司法，守牢定分止争最后一道防线。充分发挥审判职能，强化诉讼规则指引与裁判示范；充分发挥法律监督职能，化解矛盾纠纷；加强法检两院常态化协同，共同提升社会治理效能。

发挥港澳科创资源优势 助力河北原始创新和关键核心技术攻关

省政协委员 周文港

周文港

把握科技合作机遇。推动三地高校深化合作，资助我省科研骨干赴港澳研修。支持河北科创企业赴港上市融资，拓宽融资渠道。通过港澳对接全球资源，开展联合研发、技术引进等多维度合作。

构建科技合作格局。围绕我省生物医药等重点产业发展创新，推动建立联合技术创新中心、“港澳学者工作站”。探索设立“冀港澳科技成果转化示范区”，推动试行更加便利化的科技资金跨境使用、科研设备跨境通关等政策。在港澳大力宣传推介雄安未来之城场景汇，将揭榜挂帅范围扩展至港澳及海外科创团队。

确保科技合作行稳致远。成立“冀港澳产学研投合作平台”，支持我省创新主体与港澳开展联合研发、人才交流和项目落地。构建紧密合作的人才服务体系，为冀港澳科研人员交流提供一站式、便捷化的服务。

凝聚合力护航青少年成长“心”路

省政协委员 戎海广

戎海广

当前，青少年心理问题日益凸显，培养青少年强韧心理品质刻不容缓。建议：

不断强化家庭正确引导的源头性作用。加强针对性心理疏导、家庭教育指导，缓解家长焦虑情绪，避免负面情绪代际传递。

持续发挥学校心理教育的主阵地作用。推动在一定学生规模以上的中小学校配备至少一名具有专业背景和实践经验的专职心理教师，加强对班主任、少先队辅导员的心理健康教育培训，完善学生心理健康测评和动态跟踪帮扶机制。

充分激发社会服务的支持性作用。加强社会文化和网络媒体的正面引导，推动打破算法“茧房”；完善心理健康服务资格认定、行业准入等管理制度；建立家庭、学校、社区与110、120、12355、12356等热线的联动机制，畅通个案转介；深化法治教育联动，提升青少年法律底线意识。

厚植协商民主文化根基 为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章凝心聚力

省政协委员 韩俊兰

韩俊兰

要举旗定向，坚持协商民主文化的正确政治方向。筑牢思想根基，以党的创新理论引领协商民主文化建设。坚守人民立场，让协商民主充满烟火气、彰显为民情。把握时代脉搏，把协商民主文化融入各领域各环节。

要深入实践，为培育协商民主文化提供丰厚滋养。建强履职阵地，整合提升、拓展深化、创新搭建协商载体，做到培育有平台。健全协商规则，推动协商议题与协商形式相匹配、与协商主体相适应，做到践行有尺度。活化阐释载体，多种形式宣传解读燕赵文化中蕴含的协商民主元素，做到弘扬有方法。

要提质增效，扩大协商民主文化的引导力影响力。巩固党委政府民主开放、职能部门广开言路、政协委员畅所欲言、社会各界广泛参与的生动局面，凝炼务实管用的协商成果，锻造精于协商的能力素质，当好协商民主文化的践行者。