九龙坡发改委：“九久满意”服务品牌助力营商环境“优无止境”

本文转自：重庆日报

当好“店小二” 架起“连心桥”

九龙坡发改委：“九久满意”服务品牌助力营商环境“优无止境”

“九久满意·亲清联盟”政企交流平台

创新创业投资增量位居全市第一！市场主体新增量和总量连续8年位居全市第一……多个“全市第一”的取得正是源于九龙坡区营商环境整体水平不断跃升。

优化营商环境是九龙坡区提振发展信心，鼓舞发展干劲的一件大事。

近年来，九龙坡区以破解制约优化营商环境的关键瓶颈为重点，持续深化“放管服”改革，聚力锻造营商环境“九久满意”服务品牌，点亮企业从准入到成长全周期的营商环境九大金名片，与企业交朋友、用心用情为市场主体纾困解难。

目前，九龙坡区正锚定打造全国营商环境创新试点城市目标，聚力产业门类集聚，产业链条完善，激发发展活力潜力，持续以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。

以创新促服务

实现公共资源交易公平公正

2022年6月20日，全市首个跨省三地（涉及成都市新都区、成都市和重庆市九龙坡区）异地远程评标项目——“新都毗河供水一期工程苟家滩引水枢纽库区雨水管及排涝工程专项迁改工程施工”标段顺利实施，标志着九龙坡区在助推成渝地区双城经济圈建设全面提速、整体成势上迈出新步伐。

在此次异地评标中，九龙坡区与成都市新都区创新现有工作机制，圆满完成跨区域交易，推动三地全面步入跨区域、跨层级、跨平台的交易新常态。

打破领地思维和“内循环、主副场”工作的惯性，延伸突破异地远程评标层次，创新开展跨区域开评标工作，今年以来，九龙坡区远程异地评标工作正加紧走深走实。

目前，九龙坡区已在全市率先打造“合同履约监管平台”进行履约动态管理；实施信用分级分类监管，信用联合奖惩1.1万次；率先上线“稳经济政策包”“智能问答机器人”等模块，带动全区市场主体新增量和总量连续8年保持全市第一，持续擦亮营商环境“九久满意”招牌。现在，九龙坡区所有公开招标项目均采用全流程电子招标系统招标。

同步，九龙坡区还建立起长效机制，按年度开展工程招投标领域营商环境专项整治，并建立起减少投标人的资金负担、完善公示事项等多项制度。在2021年度，九龙坡区发改委牵头的招标投标领域营商环境在市对区中考核取得了全市第一名的好成绩。

树立“企业至上”理念

涉企事项“有事必到 无事不扰”

人人都是营商环境，事事关系营商环境。今年以来，九龙坡区进一步增强服务意识，完善服务体系，提升服务水平，以全天候、全方位、全周期服务为企业发展壮大保驾护航。

为此，九龙坡区多次召集企业代表、政府部门等多方积极商议，以提高常态化涉企服务质效为宗旨，涉企事项“有事必到、无事不扰”工作机制便应运而生。

九龙坡区生态环境局落实的“执法事项清单”“监督正面清单”“微违免罚清单”三张清单便是其中之一。

“三张清单”精简形成了157项执法事项，将民生保障、重点项目等5类、217家企业纳入正面清单；利用非现场检查手段实施监管，切实减轻企业应对检查负担。

同时，对13种轻微违法、未造成危害后果行为给予免除行政处罚，通过批评教育、约谈通报督促企业整改到位，进一步夯实“柔性执法”的政策基础。

“很感谢生态环境局的清单制度，对于我们小微企业来说减免了许多的检查负担，让我们有更多的精力投入到生产经营中。”辖区小微企业相关负责人杜先生对该制度点赞道。

“企业的难点、痛点，就是监督检查的着力点。”今年以来，针对涉企执法检查过多过频，加重企业负担问题，九龙坡区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，将首批247家重点企业纳入涉企执法检查监测，在已有的营商环境“码上”监督平台上升级打造涉企执法检查“一企一码”应用场景，凡到监测企业执法检查的单位，均需要“扫码报备”，实时掌握涉企执法检查情况，形成区内涉企执法检查情况线上“一本帐”。执法检查信息扫码采集后，区纪委监委还将运用系统模型对采集的数据进行阶段性统计和比对，对异常数据和突出问题开展检查和处置，坚决杜绝随意检查、选择性检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为，督促执法检查部门规范涉企执法检查行为，最大限度减轻企业迎检压力，减轻中小企业负担，打造宽松的法治化营商环境。

此外，九龙坡区相关部门还积极利用惠企服务公众号、惠企服务平台、“渝快办”企业服务专区等数字化平台，依托数字政务建设，健全完善线上线下融合的政务服务体系，实现涉企政策统一发布、宣传解读和精准推送。

“目前，聚焦企业全生命周期服务，我们正着力解决政企关系的堵点、痛点、难点，下一步将探索实施“企业无扰日”制度，不断收集并定期更新可以纳入“企业无扰日”的执法事项，营造‘无需打扰’的营商环境。”九龙坡区发改委相关负责人表示。

共建一流生态

“九久满意·亲清联盟”

政企交流平台运行投用

营商环境好不好，企业最有发言权。近日，选址在五洲世纪中心的九龙坡“九久满意·亲清联盟”政企交流平台已正式投入使用。

“九久满意·亲清联盟”政企交流平台是九龙坡开先河打造的新时代“亲”“清”政企交流空间。是一个集信息沟通、工作联系、关系协调、服务推进、文化推广等多维功能于一体的数字化展厅平台，为九龙坡“亲商、安商、富商”的优质营商环境和促进非公经济“两个健康”发挥积极作用。

“该平台功能主要包括文化展示、政企交流、诉求直达、综合评估。”九龙坡区相关负责人表示。

据介绍，九龙坡区依托“亲”“清”文化展厅、九龙星光展厅，平台展示了新型政企关系金句、企业家精神、龙商企业发展历程等内容，有助于进一步讲好具有九龙坡区高辨识度的“亲”“清”政企联盟故事，让“亲清”“廉洁”从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“现场”，从“平面”走向“立体”。

同时，依托九久图书室、阳光咖啡吧、初心茶室、正气多功能厅、亲清画廊等组成的九久满意沙龙功能区，平台定期举办各类专题座谈会、研讨会、新闻发布会、政策宣讲会等会议，以及项目对接、交流洽谈企业培训等活动，促进政府机构与企业的交流，更直接地了解企业的需求和问题，为企业提供更优质精准的支持和服务，推动形成“企业出题吹哨，政府答卷报道”的沟通服务新格局。

企业除了在政企交流活动时可以直接面对面反馈诉求外，还可通过联盟平台专属热线或与各部门驻点领导直接沟通交流，咨询政策，实现诉求直达。

为让企业提出的问题“实打实”的得到解决，在九龙坡区纪委监委的督促下，企业提出的具体问题和意见建议都形成问题清单，落实责任主体，明确工作措施及完成时限，逐一督促解决，并及时向企业反馈。同时，建立由区纪委监委、区发改委、区政务办等部门为主，其他相关职能部门共同参与的联动协作机制，合力推动需要多部门、跨系统联动解决的事项。

近年来，九龙坡区通过开展损害营商环境的作风和腐败问题专项整治行动，对政务环境进行优化，同时主动与企业家交朋友，建立“亲”“清”的政企关系，精准地为企业提供服务。通过与企业家的良好互动，形成了政企互惠互利、互帮互助的融洽氛围。

接下来，九龙坡区将持续提升“九久满意”营商环境服务品牌的辨识度、影响力。进一步提升企业办事便利度、政务服务满意度、社会发展获得感，以高效能服务助力企业高质量发展，以企业高质量发展提升工业经济整体能级，不断夯实现代化九龙坡建设的工业基石。

王静 刘廷 图片由九龙坡区发改委提供