代表请回答｜小康来之不易 坚决拒绝返贫

3月7日，在2024年于北京举行的全国两会贵州代表团第二场集中采访中，毕节市委副书记、市长吴东来和黔西南布依族苗族自治州委副书记、州长黄兴文两位代表坐在了一起，他们共同聚焦的主题是：防止返贫。

确保不发生规模性返贫是2024年中央“一号文件”中明确的推动乡村全面振兴的底线任务。从脱贫攻坚到牢牢守住不发生规模性返贫底线，二人共话良策，更以点拓面，用生动实践案例为讲好贵州奋力建设乡村振兴的好做法、新模式、实成效提供范例。

全国人大代表，贵州省毕节市委副书记、市长吴东来回答记者提问

全国人大代表，黔西南布依族苗族自治州委副书记、州长黄兴文回答记者提问

“近年来，我们全力巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。”吴东来与黄兴文结合地区实际，从防贫监测帮扶、促脱贫群众增收、落实搬迁政策与规范扶贫资产管理、用好用活帮扶资源等方面细致讲解了破困之法。

黔西县化屋村景区

吴东来介绍，毕节市脱贫人口全省第一、易地扶贫搬迁人口全省第二，有织金、纳雍、赫章、威宁4个国家乡村振兴重点帮扶县，巩固脱贫成果任务极其繁重。

村民在毕节市金海湖新区响水乡粮丰村编制甄底。

“毕节通过持续织密监测网格，紧盯‘控辍保学’、重大疾病救助、农村危房改造、农村饮水工程运行管理等重点，及时精准落实帮扶措施，做到返贫风险早发现、早干预、早消除。”吴东来表示，防止返贫，首先就是要做好防贫监测帮扶。

毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村箐口易地扶贫搬迁安置点，苗族村民王祥萍在新居前。

毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村箐口易地扶贫搬迁安置点，苗族村民杨文梅（右）和女儿在新居前合影。

黔西南州地处滇桂黔石漠化片区，脱贫基础较为薄弱，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、确保不发生规模性返贫是不容有失的底线任务。“要杜绝‘翻篇’思想，强化部门预警、精准帮扶、数据共享、档案管理、追责问责‘五个强化’工作机制，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，坚决做到应纳尽纳、应帮尽帮。”黄兴文也分享了黔西南州的做法，“我们将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，加强‘3+1’保障，确保监测对象稳定消除返贫致贫风险。”

黔西南布依族苗族自治州兴义市万峰林的油菜花海景色。刘朝富 摄

抓实抓好就业和产业“两个关键”，促进脱贫群众就业增收，是防止返贫的关键。深入落实省里实施的“六六就业稳岗计划”，毕节市聚焦工资性收入和经营性收入，把“稳就业”作为重中之重，加强与广东、浙江、福建、江苏等毕节传统劳务输出地的协调对接，持续深化协作，提高劳动力务工组织化程度；推动市内劳务公司集团化整合，完善综合性服务平台，加强劳动力技能培训，不断提高农民工议价能力和工资待遇；大力发展劳动密集型产业，加大以工代赈、生产奖补、劳务补助等实施力度，推动更多群众实现“家门口”就业。黔西南州则聚焦品种、品质、品牌做好“土特产”文章，着力延长产业链、提升价值链；将中央、省财政衔接资金60%以上用于发展产业，其中35%以上用于到户类产业奖补，强化利益联结，千方百计促进脱贫群众增收。同样，黔西南也将组织外出务工作为关键抓手，千方百计拓展就业渠道和提升外出务工组织化水平，落实好跨省务工一次性交通补贴，确保外出务工规模总体稳定，着力提升群众工资性收入水平。

游客在黔西南布依族苗族自治州兴义市万峰林的油菜花海中游玩。刘朝富 摄

再者，黔西南州继续统筹资源资金推动晴隆、册亨、望谟3个国家乡村振兴重点帮扶县加快发展，着力补齐公共服务、基础设施、自我发展能力“三块短板”，推动区域整体协调发展；毕节市按照“四个一批”要求，加强农用设施和扶贫项目资产监督管理，积极争取中央和省级财政衔接资金，对国家乡村振兴重点帮扶县继续给予倾斜支持。

双方还牢牢抓住机遇，不断持续深化东西部协作和定点帮扶，切实发挥政策、资金、项目等帮扶资源作用，激发脱贫群众内生动力，在产业合作、劳务对接、人才交流、消费帮扶和社会事业等方面的精准协作，通过用好用活帮扶资源，推动紧密协作再上台阶。

毕节市黔西县洪水镇解放村金黄的油菜花竞相绽放，构成一幅美丽的乡村田园风光画卷。

“我们清醒认识到，巩固脱贫成果任务极其繁重。”两位代表表示，下一步将全面落实中央农村工作会议和中央“一号文件”精神，按照省委、省政府部署要求，保持打赢脱贫攻坚战的劲头，坚决守牢底线任务，确保不发生规模性返贫。

贵州日报天眼新闻记者

文/周雅萌 周梓颜 陈祖嘉 周睿

图/林民 班浪

编辑 刘思博

二审 李劼

三审 田旻佳