写好基层政协协商民主答卷

本文转自：人民政协报

写好基层政协协商民主答卷

——访四川省宜宾市珙县政协主席张君

四川省宜宾市珙县政协立足基层实际，牢牢把握市县政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”的定位要求，以开展“有事来协商”平台建设为抓手，构建“1+2+4+X”协商体系，创新打造“有事来协商·珙事好商量”工作品牌，以生动的协商民主实践推进全过程人民民主在珙县落地见效。近日，本报记者采访了珙县政协主席张君。

记者：珙县政协是如何发挥专门协商机构作用的？

张君：珙县是典型的山区县，呈南北狭长地形，民居分散，为了将“有事来协商”推进千家万户，我们抓住了“376”这几个关键。

“3”代表建好三级平台。我们通过搭建县政协“有事来协商·要事会商”，专委会、界别小组“有事来协商·专事专商”，乡镇“有事来协商·众事众商”三级协商平台，将协商事项进行分层分流，放到对应的平台上协商，实现了精准协商、有效协商。

“7”代表的是“有事来协商”的具体抓手。我们按照“七有”标准搭建“有事来协商”平台，即有阵地、有标识、有制度、有人员、有计划、有活动、有实效，在全县13个乡镇、177个村（社区）全覆盖建立“珙桐议事厅（室）”，16名住珙市政协委员、199名县政协委员、14名资政员全部下沉一线，做到有事可商、有人来商，商以求同、协以成事。

“6”代表的是“有事来协商”六步工作法。经过几年的摸索和复盘，我们提炼总结出“确定协商主题、拟定协商方案、充分调查研究、组织协商会议、报告协商结果、回访督促问效”的工作流程，通过这六步工作形成协商闭环，不断提高政协协商制度化、规范化、程序化水平，务求协商成果落地见效。

去年以来，我们围绕“500亿产业园区建设”“金河新区建设与管理”等开展“要事会商”13次，围绕“乡村客运建设”“婴幼儿免费接种部分二类疫苗”等开展“专事专商”“众事众商”83次，参与委员800余人次，提出意见建议400余条，98%以上的协商建议被有关部门吸纳转化，促进了部门工作优化及一批民生事项落实，形成了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的生动局面。

记者：政协委员在“有事来协商”中如何发挥作用？

张君：委员是“有事来协商”的主角。以去年开展的“金河新区建设与管理”专题协商来说，从调研发现问题、协商议题确定、组织开展协商、拟草协商报告、跟踪成果落地的全过程中，政协委员一直是主体。

金河新区是珙县倾力打造的新城区，面积约2.5平方公里，有居民小区9个、13个机关事业单位、4所学校，市民的商业、生活、交通需求激增。

自2013年该新区始建起，就一直是委员们关心关注的焦点。为此，我们将“金河新区建设与管理”作为2022年专题议政性常委会会议议题，纳入“要事会商”平台组织协商。

会上，委员们结合现场调研情况，紧扣社区组建、建设农贸市场、畅通新老城区公共交通、加强新区形象宣传等提出意见建议，并形成协商报告。该报告得到了县委主要领导的肯定性批示，多条建议被采纳转化。去年12月，县政府投资3000万元启动了集“农超、商贸、娱乐”为一体的新区生活性商贸综合体金河新区邻里中心项目，功能配套不全的问题得到彻底改善；同月，运行于新老城区之间的两条公交运营路线、运营时间得到优化，并新投运社区巴士66辆，共享单车100辆，新老城区互通能力得到明显提升；今年1月，正式成立了珙县巡场镇清溪社区，全面加强了社区管理……

在跟踪协商成果落地情况，进行回访时，商家和居民们都表示“看到了实实在在的变化”。

今年，为了进一步深化“有事来协商”实效，我们积极争取县委加强领导，由县委办印发了《关于打造“有事来协商·珙事好商量”工作升级版切实践行全过程人民民主的工作方案》。我们将以创建“有事来协商·珙事好商量”履职品牌为抓手，创新打造“线上社情民意直通车+线下珙桐议事厅”立体协商格局，全方位发挥政协委员密切联系群众的积极作用，听民意、聚民智、汇民力，充分发挥好社会主义协商民主的制度优势，写好基层政协协商民主答卷，促进基层民主善治。