平泉多元投入实现重大水利项目建设提速提效

本文转自：承德日报

拓宽融资渠道 盘活存量资产

平泉多元投入实现重大水利项目建设提速提效

本报讯（记者马思稳）近年来，平泉市坚持抢抓国家政策机遇，深化水利投融资领域改革创新，着力盘活水利存量资产，持续扩大有效投资，加快补齐工程短板，努力实现重大水利项目建设提速提效。

不断拓宽融资渠道，积极引入社会资本。通过政府与社会资本合作的方式，全面落实建设资金来源和融资渠道，有效破解市本级财政投资压力，确保项目建设提速提效。按照中央关于规范PPP项目管理的政策要求，不断完善工作机制，强化工作协同，持续推动PPP项目规范运作，不断提升项目管理水平。为进一步破解平泉市城区供水能力不足、水源地保护区制约城市发展问题，平泉市谋划实施了总投资3.3亿元的“平泉市北水源地表水厂建设”项目，项目建设资金采用“申请专项债券+地方财政配套”的方式筹集，成功争取到地方政府专项债券1.49亿元。水务PPP项目和专项债券的发行为水利项目注入大量社会资本，有效破解地方项目投资难、融资难的问题，切实缓解水利项目建设资金压力，为平泉水利改革发展注入强劲动力。

牢牢抓住政策机遇，盘活水利存量资产。为破解项目资金不足的困境，平泉市紧抓政策机遇，整合收拢大庆水库、引哈入瀑和中水管网等相关资产，创建综合性供水系统，打造“水源地+工业供水+城区供水+市政用水”新业态。为发挥水利资产使用效能，推动全市供水产业优化升级，在全省率先实施总投资5.19亿元的“一碗水”贷款融资项目。通过挖掘水利“存量资产”撬动“增量投资”，共投入资本金1.09亿元，成功申请农发行贷款4.1亿元。在提高水利资产整体效能和运营效率的同时，融资支持重点水利工程建设，实现“资产盘活、以水养水”的良性循环。“一碗水”贷款融资项目为创新水利投融资模式提供了可借鉴、可复制的成功经验，该模式被推选为河北省水利融资十大典型范例。

采取多元投入模式，打造宜居宜游水美乡村。2018年以来，依托国家“山水林田湖草”试点项目，累计投资1.4亿元，实施了瀑河县城段生态综合治理一、二、三期工程，建成人工湖1座，河道整治6.45公里。瀑河城区上下游沿岸逐步建成“清水润城、景美岸绿”的滨水生态廊道，瀑河平泉段获评2021年度河北省“秀美河湖”。为实现“幸福河湖”建设与水美乡村建设深入融合，平泉市再次探索“多方+多元”模式，统筹山水林田路等各类要素综合治理，形成“政府补一点、债券筹一点、社会投一点”的三位一体水利项目投融资新格局，成功争列“2023—2024年国家水系连通及水美乡村建设县试点项目”。充分利用河道线性特点和生态廊道优势，打造瀑河下游45公里水美乡村示范带，惠及沿岸37个村庄4.86万口人，项目区桲椤树、党坝两个乡镇将依托瀑河水系、美丽乡村、特色民宿、旅游景点等串珠成链、连线成网，形成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的水美乡村。