证监会：着力防范欺诈发行、财务造假风险，打造“廉洁注册制...

中央金融工作会议明确要求以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。连日来，证监会系统持续深入学习宣传贯彻习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神和会议作出的工作部署，紧紧围绕强监管、防风险这一首要职责，在落实“四早”要求、强化“五大监管”中不断提升履职担责的意识和能力，坚决做到守土有责、守土尽责。

坚持“早”字当头，强化对风险的预研预判和处置

浙江证监局持续深化对重点公司、重点机构、重点业务的监管检查，将严厉查处欺诈发行、财务造假等严重违法违规行为作为工作重点。持续压实中介机构主体责任，强化证券期货经营机构全链条内部追责。紧盯城投企业、房地产企业债券风险动向，稳慎防范化解债券违约风险，落实综合研判会商机制，持续压降风险规模。安徽证监局制定实施“1+1+N”风险防控工作安排，与地方政府建立重大风险通报机制，与省国资委签署全方位协作备忘录，强化对国有上市公司监管，成立专班赴地市走访督导，强化政府债务风险提示和防范处置协作。福建证监局切实履行辖区监管责任制，严格执行新上市公司风险分类指引，抓好上市公司风险防控化解，进一步压降存量高风险公司。深化央地协作，畅通沟通渠道，针对中高风险债券发行人，分类施策，精准拆弹，多措并举推动债券风险缓释化解。湖北证监局聚焦全面加强监管，以“品牌建设年”为抓手，分条线组织研讨强化监管具体举措，形成“监管铁军”品牌工作手册。四川证监局坚持问题导向和系统观念，搭建区县级风险监测指标体系，提升兑付风险防范化解的及时性和有效性，推动城投债风险防范各项工作落实落地。紧盯募集资金用途，实地调研项目建设、运行、现金流等情况，深入了解区域整体负债情况及债券兑付安排等，避免信用事件影响辖区金融环境。西藏证监局紧扣西藏特殊区情，围绕核心监管目标，突出稳字当头，全面贯彻“零容忍”要求，以严监管持续释放鲜明信号。针对性开展现场检查，摸清债券风险底数，提前了解偿债能力，持续提升案件办理质效。深圳证监局稳妥制定应对预案，审慎处置债券风险。建立辖区债券发行人舆情监测预警机制，统筹发挥“部局所”合力，合理引导市场预期，全力防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。中证商品指数公司落实“四早”要求，持续夯实技术和业务运维基础，着力深化指数业务运行规律研究，着力抓好商品期货指数研发编制，着力加快推进指数技术系统和数据系统建设。

落实监管主责主业，加强对重点领域风险防范化解

证监会发行部深刻理解资本市场“安全”的总目标，压实发行监管各环节主体责任，运用好各类评价、惩戒机制，着力防范欺诈发行、财务造假风险。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败工作，从严监督管理干部，打造“廉洁注册制”。证监会稽查局将打击违法行为与精准有效防范化解金融风险相结合，依法从严查办严重干扰资本市场重大改革实施、影响市场平稳运行、侵害投资者合法权益的大案要案。持续提升执法规范化水平，统一执法标准和尺度，让资本市场经营主体感受到公平公正。稽查总队聚焦党中央提出的推动股票发行注册制走深走实、大力提升上市公司质量、促进债券市场高质量发展等重点目标，深刻认识当前执法新形势新任务，树牢“一盘棋”思想，着力提升监管执法综合效能和防假打假能力，严厉查处财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法违规行为。吉林证监局健全日常监管、稽查、法务三方会商机制，加强与相关部门协同联动，听取监管专业意见，统一类案量罚标准。提升违法线索发现转化能力，推进日常监管办理简单案件和查审一体化工作，拓展查核思路，丰富检查手段。上海专员办围绕会党委部署中心工作，找准稽查执法的结合点、切入点，以高质量的会计检查、高效有力的稽查执法打击资本市场违法犯罪。广期所紧密围绕服务绿色发展、服务粤港澳大湾区建设、服务“一带一路”倡议的发展定位，强化期货市场一线监管。加强交割业务管理，加大异常交易和违法违规交易问题线索查处，认真做好期现货市场价格走势监测监控工作，丰富风险防控“工具箱”。

强化科技赋能，有力支撑“五大监管”提质增效

证监会科技监管局、信息中心全面落实会党委大力加强监管科技建设的工作要求，统筹推动上市、债券、行业基础数据库、派出机构等重点系统建设，为风险防控、打击非法金融活动等重点工作提供数据支持，推动行业科技建设自主可控，确保关键基础设施安全稳定运行。大商所完善风控工具箱，强化重点品种风险动态监测跟踪，加快推进数据治理、应用和核心系统升级改造。提升科技监管能力，增强监测分析跨境交易、高频交易、量化交易能力，依法从严打击违法违规行为。中证数据进一步提高对服务支持监管工作趋势性、规律性的认识，以“三跨”风险监测分析为重要抓手，完善风险监测分析体系，持续提升数据质量，夯实科技监管的数据“地基”。

（原标题《证监会系统深入学习宣传贯彻中央金融工作会议精神（二）》）