广东省政协委员刘恒蓉：扶持广东省制造业专精特新“小巨人”发展

本文转自：人民网-广东频道

人民网广州1月13日电 （周睿）在2023年广东省两会期间，广东省政协委员、民革惠州市委会主委刘恒蓉就“扶持广东省制造业专精特新'小巨人'发展”的话题建言献策。

广东省政协委员、民革惠州市委会主委刘恒蓉。受访者供图

刘恒蓉介绍，近年来，广东各地加大对“专精特新”中小企业的培育力度，推动“小巨人”获得大发展。刘恒蓉认为，有三个问题需要再思考：一是“小巨人”企业的持续发展能力疲软；二是各地市“小巨人”企业的分布和增长数量差距较大。三是“小巨人”企业的省际增长速度优势不明显。基于此，刘恒蓉建议：

一、构建持续创新与协同发展平台。一是加强数字化平台建设。帮助“小巨人”企业利用认知、人工智能、云计算等先进技术进行数字化重塑，构建具有前瞻性的生产模式，保证其始终站在行业的前沿。二是加强技术研发与创新支持。帮助“小巨人”企业开展前沿技术、重要共性技术、颠覆性技术研发，鼓励其依据特色或专长进行关键技术突破，推动专业化和差异化发展。三是推动企业间合作与协同创新，支持“小巨人”共享创新性成果的应用。鼓励“小巨人”企业与高校、研究机构合作建立实训基地、教育实践基地和人才实训基地，强化工人的技术培训和转岗技能培训，促进优秀人才和生产要素的优化配置，为“小巨人”企业未来发展提供基础保障。

二、评估和统筹规划产业链和供应链。我国的产业链和供应链正面临着重构的挑战。新的产业链和供应链很大程度上是基于数字化、智能化的先进制造业而形成的，其重构不会一蹴而就，应结合评估本省科技创新资源、优势产业的分布和竞争力现状，考虑以专精特新“小巨人”企业为缓冲区和结合部，充分借力“小巨人”企业已有的市场和消费者的响应程度及企业的应变能力，结合地方产业特色进行全盘系统的统筹和规划，实现规模合作或供应链合作，增强抵御风险的能力。

三、精准画像与梯度培育有机联动。企业精准画像、动态预判和梯度培育有机联动开展。有效分配资源，利用大数据技术形成结构化分析研判，做到企业培育能因地制宜、精准施策，利用平台促进企业家与政府、与上下游等各环节沟通和协调，优化资源配置，推动企业抱团发展。坚持企业主导与政府引导相结合，坚持培育与提升相结合，坚持示范引领与总结推广相结合，层层分解目标，建立国家级、省级、市级小巨人梯队，不断完善标准，总结推广一批企业创新发展的成功经验和发展模式，引领和带动更多的企业走“专精特”的小巨人甚至是单项冠军发展道路。

四、充分挖掘核心城市的资源和外溢效应。深圳、广州作为粤港澳核心城市，在专精特新“小巨人”企业的成长方面有着较好的探索与实践，包括融资便利、专利服务、管理咨询安排等配套措施方面，为专精特新“小巨人”企业的诞生创造了良好的环境和条件。未来一方面要加大核心城市在从事创新、研发等领域的高端人才方面引进力度，另一方面要充分挖掘深圳、广州等核心城市的高等教育资源优势，充分发挥发达城市的外溢和辐射效应，带动全省“小巨人”企业更优质发展。